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卷70
欽定古今圖書集成經濟彙編銓衡典
第七十卷目錄
官制部雜錄
銓衡典第七十卷
官制部雜錄
《禮記·曲禮》:天子建天官,先六大,曰大宰,大宗,大史,大祝,大士,大卜,典司六典。〈注〉此六者,天官之屬也。以其所掌重於他職,故曰先。
天子之五官,曰司徒,司馬,司空,司士,司寇,典司五眾。〈注〉此五官與天官列而為六,五眾者,五官屬吏之群眾也。
天子之六府,曰司土,司木,司水,司草,司器,司貨,典司六職。〈注〉府者,藏物之府。此府主藏六物之稅。
天子之六工,曰土工,金工,石工,木工,獸工,草工,典制六材。〈注〉此六材者,六工之所用也。故不曰典司,而曰典制。已上四條,舊說皆為殷制。其實無所考證,皆臆說耳。
《明堂位》:有虞氏官五十。夏后氏官百。殷二百。周三百。〈注〉周之六卿,其屬各六十,則周三百六十官也。此云三百者,記時冬官亡矣。昏義曰:天子立六官,三公,九卿,二十七大夫,八十一元士。凡百二十,蓋謂夏時也。以夏周推前後之差,有虞氏官宜六十,夏后氏以百二十,殷宜二百四十,不得如此數也。
《五色線聞奇錄》:唐初,祕書省望雖清雅,而實非要處。俗以監為宰相,病坊少監為給舍,病坊丞及著作為尚書郎,病坊祕書及佐郎,為監察,病坊言侍從職。不任繁劇者,當改入此省。
《談苑》:官銜之名,當時選曹補授,須存資歷。開奏之時,先具舊名品于前,次書擬官于後,使新舊相續不斷。故曰:官銜,亦曰:頭銜。如人口銜物,取其連續之意。如馬有銜,以制其首。前馬已進,後馬續來,相次不絕。古人謂:銜尾相屬,即其義也。
《退朝錄》:太宗時,始置磨勘差遣院,後改為審官。真宗時,京朝官四年乃得遷。天聖中,方有三年之制,而在外任者,不得遷。須至京引對,乃得改秩。明道中,始許外任歲滿亦遷。時恭謝天地覃恩,不隔磨勘有併遷者,於是朝士始多。皇祐明堂覃恩,隔磨勘人情,苦其不均。英宗與上即位,故復用恭謝之例。建隆至天禧,每朝廷大禮,二府必進官。天聖二年,南郊。呂許公懇言之,乃止。自是加恩而已。
《嬾真子》:古以右為上,且以左相言之,謂非正相。如輔佐之佐耳。《左氏傳》薛宰之言:仲虺居薛,為湯左相。又齊崔杼立景公,而相之,慶封為左相。蓋伊尹者,湯之相也。而仲虺特輔佐伊尹耳。故曰:左相,崔杼、慶封亦復如此。故漢孝惠時,王陵為左丞相。王陵既免徙,陳平為右丞相。文帝初立,周勃功高,陳平謝病。上視平病,問之。平曰:高帝時,勃功不如臣。及誅諸呂,臣功不如勃。願以相遜勃。於是,以太尉功為右丞相,位第一。平為左丞相,位第二。非獨如此。周昌自御史大夫左遷為趙相,黃霸以財入官,而府不與右職,與此同類。今人亦以降,為左遷。
《澠水燕談錄》:唐以中官為樞密使與中尉,謂之:內貴。梁為崇政院使。後唐舊有帶相印者,分東西二院。晉廢國初,復置與中書為二府,亦名二院,但行東院印耳。後除授不常,以檢校官充使,不帶正官。自趙普始,帶節鉞。自曹彬始,簽書院事。自石熙載始,文資正官充使,亦自熙載始,知院。自張士遜始,以文臣知院兼使相。自王欽若始,簽書兼藩正。自曹瑋始,今官制復古。除樞密之職,如舊。與三省長官,通謂之:執政矣。唐末,始分度支鹽鐵,戶部專領財賦。唐明宗,始號三司總以一使。本朝或曰:判三司,或曰:權判,或曰:點檢三司。開寶中,以參知政事二人,點檢三司。既而,更用宰相為提舉。興國中,分二使同判三司。逾年,後析為三使。淳化中,又合為三司,而又以天下為十道,二京為左右計,置二計使分判十道。別命三司,總計使判左右計事三司如故。咸平末,三司各置副使。其使輕則曰:發遣,迄元豐初,不廢。今悉歸尚書省。
《夢溪筆談》:都堂及寺觀百官會集坐次,多出臨時。唐以前故事,皆不可考,唯顏真卿與左僕射定襄郡王郭英乂書云:宰相、御史大夫、兩省五品、供奉官自為一行,十二衛大將軍次之,三師、三公、令僕、少師、保傅、尚書左右丞、侍郎自為一行,九卿、三監對之。從古以來,未嘗參錯。此亦略見當時故事。
《曲洧舊聞》:今之中散大夫,即昔之大卿監也。舊說謂之十樣:錦受命之初,不俟赦恩,便許封贈父母妻一次,一也。妻封郡君,二也。不隔郊奏薦,三也。奏子為職官,四也。乘馬許行馳道,五也。馬鞍上施紫絲座,六也。馬前執破木杖,七也。宴殿內金器,且坐朵殿上,八也。身後,許上遺表,九也。國史立傳,十也。
《野客叢談》:石林云:唐以金紫銀青光祿大夫,為階官。此沿漢制,金印紫綬銀印青綬之稱也。《夏侯勝傳》:取青紫如拾芥。青紫,謂綬耳。顏師古以青紫為卿大夫之服。漢卿大夫,蓋未服青紫。師古但據當時所見,而揚雄解嘲紆青拖紫分注謂:綬之色。此語豈無見邪。然所謂服者,佩服云爾。漢人亦有以綬言服。如蔡邕章疏曰:命服銀青,曰:命服金紫,曰:金龜紫紱之飾,非臣容體所當。佩服以是而觀,師古之注,未為謬也。僕又考之秦時,光祿勳有中大夫,漢武帝更名光祿大夫,皆銀章青綬。魏晉以來,有左右光祿大夫、三大夫皆銀章青綬,其重者,詔加金章紫綬,則謂之金紫光祿大夫。既有金紫之號,故以本光祿為銀青光祿大。夫晉時,如王翹之嘗為此官,而任遐為光祿大夫,就王宴乞一片金。宴乃啟轉。為金紫是也,是則金紫銀青光祿大夫之階,萌于漢,成于晉,非始于唐也。《卻掃編》:唐東都有尚書省、留守、兼判其餘百司,略如京師。居其官者,謂之分司。大抵皆閒秩。故當時有詩云:猶被妻孥,教漸退,莫求致仕。且分司是也。
本朝,三京雖置御史臺、國子監、執政、侍從庶官,迭居之職事甚簡。御史臺,則行香拜表日押班。國子監,則出納錢糧而已。故未置宮觀。時士大夫,多自請以為休息之地。官制行,後士大夫猶有自請分司者。近歲唯責降,而已。然不必居本京,蓋無供職之所故也。《老學庵筆記》:今官制光祿大夫轉銀青,銀青轉金紫,金紫轉特進。五代以前,乃自銀青轉金紫,金紫轉光祿,光祿轉特進。據馮道長《樂老序》所載甚詳。
唐自輔相以下,皆謂之京官。言官於京師也,其常參者,曰:常參官,未常參者,曰:未常參官。國初,以常參官預朝謁,故謂之:升朝官,而未預者,曰:京官。元豐官制,行以通直郎以上,朝預宴坐。仍謂之:升朝官。而按唐制,去京官之名。凡條制及吏牘,止謂之:承務。郎以上然俗猶謂之京官。
唐所謂丞郎,謂左右丞、六曹侍郎也。尚書雖序左右丞上,然亦通謂之:丞郎。猶今言侍從官也。俗又謂之:兩制,指內制言。然非翰苑、西掖亦曰:兩制正,如丞郎之稱。契丹僣號,有高坐官,亦侍從之比。坐字本犯御嫌名。或謂:丞郎為左右丞,中書門下侍郎亦非也。祖宗時有知樞密院,及同知簽署之類。治平後,避諱改曰:簽書。政和以後,宦者用事,輒改內侍省都。都知曰:知內侍省事都知,曰:同知內侍省事押班,曰:簽書內侍省事。蓋僣視密院也。建炎中,始復。舊近有道士之行,天心法者,自結銜曰:知天,樞院事亦有稱同知、簽書者,又可一笑也。
《西溪叢語·漢百官表》:中尉秦官。武帝太初元年,更名執金吾。應劭曰:吾者,禦也。掌執金革,以禦非常。師古曰:金吾,鳥名也,主辟不祥。天子出行,職主先導,以禦非常。手執此鳥之象,因以名官。崔豹《古今注》云:執金吾,棒也。以銅為之,金塗兩末,謂之金吾。三說不同。儤音豹越也。唐制:官新到,官府併上直,謂之儤。今俗謂:程外課作者,謂之儤工。《玉篇》云:儤連直也。凡當直之法,自給舍丞郎入者,三直無儤。自起居郎官入者,五直一儤。御史補闕入者,七直兩儤。其餘雜入者,十直三儤。或有作豹伏之義,非也。
《雲麓漫抄》:唐人多稱使,郡守一職也。以其領兵,則曰節度。治財賦,則兼觀察。以至河堤處置,功德之名。故楊國忠領四十餘使,下逮州郡,莫不然其名猥雜。本朝多稱官。如提領官、參謀官、檢討官、參議官、考校官、覆考官、詳定官、參詳官、判官、推官。下至吏胥,則有通引官、專知官、孔目官、直省官。走卒,則有散從官。流外,有刻梓官、陰陽官。軍校,有輦官、天武官之號。推其原,亦本於唐。
唐三司使有三。凡鞫獄以尚書侍郎,與御史中丞、大理卿為三司使。中葉以後,有三司使總戶部、鹽鐵、度支。皇太子監國,則詹事、左右、庶子,亦號三司使。漢以司徒、司馬、司空為宰相。蓋六國時,有此三卿。漢採用之,但改司馬曰太尉。殊不知,《周制》天子六卿,大國三卿。三卿蓋諸侯之制。漢人祇採六國之舊,而不知周家天子故事,失之矣。
本朝有糧料院,按韻略料字平聲解云量也。乃是量度每月合支糧食之處,作側聲呼。非是蓋俚俗以馬食為馬料,誤矣。
東晉時,有檢校御史專掌行馬,外事以吳混為之沿襲。至唐,有檢校官。自三公、三師、左右僕射至水部郎,十三階。國朝因之官制,行並省中興用。武節度一轉,即入開府儀同三司,再轉為少保。以太速故,又取未改官制檢校官。置三公、三少檢校官。檢校即檢點之義。未與正官,且令檢點其事。故杜子美有圈官檢校之語。唐以前常言耳,自為官稱,人不復云。
《燕翼貽謀錄》:大夫之稱,亞于卿,而郎官上。應列宿文臣,以為階官,宜也。況其來自古初,非創意立名。故神宗正官名,遠考古制。以大夫郎易職事舊稱,為寄祿官。若武臣橫行正副使,之稱與承制崇班。供奉侍禁,奉職、借職,差使借差非,名之不正也。政和,乃悉易以大夫郎之稱。此豈被堅執銳,馳驅弓馬者,之所宜稱乎。橫行以十二階易十二階,猶之可也。正副使各十九階,並以八階易之,無乃輕褻名器之甚乎。昔之超轉,猶作九資。則是副使四十五年可轉,不過四資,是減四十五年為十年矣。祖宗多為武臣。等級,責其邊功,非有奇功,殊勳,無因超越。故文臣,正郎、員外,各止于三轉。而武臣正使、副使,必各九轉。聖君宏模,一旦壞于建議之臣。使良法美意,掃地無遺。最甚者,稱謂:不顧義理所在,若文武官名,一依元豐之制。則人無得而議矣。
通判舉人改官,與太守同自提舉。常平使者,列於監司,諸路頓增員數。熙寧元年十二月,始詔:通判不得舉人,改京官。元豐初詔:改官人五日引一甲,一甲三人,歲以百四十人,為額。至元祐元年四月,罷諸路提舉,常平再命通判。歲終,舉改官一人,或縣令一人。間舉十二月,以改官員多。吏部侍郎孫覺請歲以百人為額,從之。紹聖三年,吏部乞以每甲五人,引見不拘數則是歲有三百餘員也。中興以來,改官人數絕少,歲不過數十人。雖令選人舉官,逐員放散,數亦不增。至紹熙初,號為頓增一僅三十餘員。慶元以後,歲有溢額,蓋孤寒路絕,得舉官五員俱足。而不得者,多不破白,勢使然也。
《揮麈後錄》:舊制,京官造朝,不許步行。每自外任代還朝參日,步軍司即差兵士三人馬一匹隨從,得差遣。朝辭畢,所屬徑關排岸司應副回綱船乘座以歸,如在蘇、杭間居止,即差浙西綱船。選人改官,授告有日,閤門關步軍司差人馬,如五人改官,即五騎、十五人伺候。內前授告了,各乘馬。以故一時戲語云:宜徐行,照管踏了選人。
《愧郯錄》:今世中,臺給黃牒之。制前必曰:尚書省牒某官。而右語則,曰:差充某職,替其官,成資闕珂。嘗得皇祐五年十二月敕牒一,其詞曰:中書門下牒,光祿寺丞錢中,立牒奉敕。宜差知虔州贛縣事,替阮士龍過滿闕候。交割縣務,諸般公事一一點檢,依例施行。牒至准敕。故牒珂謹按祖宗朝,造命之地本。曰:中書門下制敕院在焉。自元豐分三省,中書取旨門下省。審尚書奉行,而其職始分。故熙寧以前,士大夫所被受堂帖,多是中書省劄子。而官制後始歸之尚書,非沿襲之誤也。如候到交割點檢數語,祖宗之重民事謹職守,不厭於詳且複,蓋於此有稽焉。
本朝雜壓之制,雜流伎等官,皆入品。而寺監之吏,凡未出官,而先給告者,亦通謂之入品。但以所居官,為品之高下。不復有分別珂。按高峻小史,《劉昶傳》元魏高祖臨光極堂,大選。高宗曰:當今之世,仰祖質朴,清濁同流,混齊一等。君子、小人名品無別。此殊為不可。我今八族以上,士人品第有九品。九品之外,小人之官復有七等。若有人,可起家三公。恐賢才難得,不可止為一人,渾我典制。昶對曰:陛下,刊正九流,為不朽之法。豈惟髣髴唐虞,固已。有光二代,此雖為門地而言。然九品之官不混他品,亦一時之制。與今士夫、皂隸、閹豎伎術,混為一區,為不同也。
《文獻通考》:元豐未,改官制。之前,大率以職為階官。以宰執言之。如吏部尚書同中書門下平章事、職尚書禮部侍郎參知政事之類,是也。然所謂吏部尚書禮部侍郎,未嘗專有所係。屬治其事,則以為職。不治其事,則為階官。猶云可也猶。選人七階,則皆以幕職。令錄之屬為階官,而幕職令錄。則各有所係,屬之監司州縣。遂至有以京西路某縣令,為階官,而為河北路轉運司勾當公事者。有以陝西路某軍節度判官,為階官,而為河東路某州州學教授者。有以無為軍判官,為階官,而試祕書省校書郎者。其叢雜,可笑尤甚。元豐時,未暇革正,至崇寧二年刑部尚書鄧洵武極言其事,遂以承直郎以十七階換之。
《玉堂漫筆》:漢制,以本官任他職者曰:兼。常惠以右將軍兼典屬國,是也。以高官攝卑職者,曰:領。劉向以光祿大夫領校書是也。唐制,有曰:攝者。如侍中之攝吏部是也。又有行守試之,別職事高者,為守職。事卑者為行,未正名命者為試,宋制則高一品為行,下一品為守,下二等為試。元祐以後,又置權官。如以侍郎權尚書之類。漢制,趙充國為假司馬,則又有假職矣。《癸辛雜識》:廣西諸洞,產生金。洞丁皆能,淘取其碎粒如蚯蚓泥大者,如甜瓜子。故世名瓜子金。其碎者,如麥片,則名麩皮金。金色深紫,比尋常金色復加二等。此金之絕品也。銀之品,有紋如羅甲者,有松紋者,有中窪而郭高者,皆為精銀。其絕品則色青。故官品有金紫銀青之目。蓋金至於紫,銀至於青,為絕品也。鼠璞,本朝職事官,並以寄祿官。品高下為權、行、守、試。侍郎、尚書,始必除權,即真。後始除試、守、行。考之漢,試守即權也。年紀,令吏二百石以上,滿秩如真、如淳,曰:諸官吏初除,皆試守一歲為真,食全俸。趙廣漢守京兆,韓延壽守馮翊,尹翁歸守扶風,皆滿歲為真。是守、試,即權未得為真也。權字,唐始用之。韓愈,權知國子博士,三歲為真。今以權與守、試,分真假全無之義。《搜采異聞錄》:士大夫僣妄相尊,日以益甚。予向昔所記,文官學士、武官大夫之諺。今又不然。天聖職制內外,文武官不得容人過,稱官品。諸節度、觀察,雖檢校官,未加太傅者,許稱太傅。防禦使至橫行使,許稱太保。諸司使,許稱司徒。幕職官等,稱本官。錄事參軍,稱都曹。縣令,稱長官。判司簿尉,許稱評事。其太傅、太保、司徒,皆一時本等檢校,所帶之官也。自後,法令不復有此一項。以是,其風愈熾不容整革矣。
《輟耕錄》:御史臺,至元五年置秩,從二品。二十一年,陞正二品。大德十一年,陞從一品。臺有大夫一人,後增一人。中丞二人,後又增二人,隨復。故侍御史二人,治書侍御史二人,殿中侍御史二人,治朝著之事。典事二人,掌幕府文書之事。後改為都事三人,後又以都事之長,蒙古若色目一人。為經歷檢法二人,後廢。管勾二人,其一人兼照磨。監察御史十二人,後增至十六人,皆漢人。又增蒙古、色目人,如漢。人之數,今三十二人。至元十四年,既取宋,置南行臺。二十七年,專蒞江南之地,號江南諸道。行御史臺,秩如內臺。而監察御史今二十四人。西行臺,初由雲南廉訪司,陞行臺。大德元年,移治陝西。號陝西諸道行御史臺,蒞陝西、甘肅、四川、雲南之地。延祐間暫廢,隨復。其官秩如南臺,而監察御史今二十人,各道提刑按察司。至元六年,置正三品,有使、副使、僉事、察判、經歷、知事。二十八年,改肅政廉訪,司使、副使、僉、事各二人。大司農奏,罷各道勸農司,以農事歸憲司。增僉事二人,經歷、知事、照磨各一人。今天下凡二十二道。始建臺時,大夫則塔察兒也。
內監察御史署銜,無御史臺三字。以為天子耳目之官,非御史大夫以下所可制也。行臺則不然。
國朝,凡省臺院吏,曰:掾史。獨江南行臺,作令史者。蓋緣至元十四年初立行臺,曰:御史大夫,授三品秩,故也。後雖陞一品,而樂因循者,不為申明。改正西臺,立視南臺已,陞品秩,則曰:掾史焉。
《委巷叢談》:自元豐制,尚書省復二十四曹,繁簡絕異。在汴京時,有語曰:吏勳封考,筆頭不倒。戶度金倉,日夜窮忙禮。祠主膳,不識判硯。兵職駕庫典,了襏褲。刑都比門,總是冤魂。工屯虞水,白日見鬼。及駕幸臨安,喪亂之後,士大夫亡失告身批書者,多。又軍賞百倍,平時賄賂公行,冒濫相乘。軍饟日滋,賦斂愈繁,而刑獄亦眾。故吏、戶、刑三曹吏胥,人人富饒。它曹,寂寞彌甚。吏輩又為之語,曰:吏勳封考,三婆兩嫂。戶度金倉,細酒肥羊。禮祠主膳,啖虀吃麵。兵職駕庫,齩薑呷醋。刑都比門,人肉餛飩。工屯虞水,生成餓鬼。
《續文獻通考》:胡粹中曰:元之官名,最為不正。中書,政本。既有中書令矣,復立左右丞相。則丞相特中書令之佐職耳。既以令為虛設,左右丞為正宰相。而復設平章政事,則又以平章為宰相貳矣。然平章政事,非宰相。而何名之不正,莫此為甚。至其末流,丞相而遙授焉。則冗濫極矣,又況員數之多乎。
左右春坊大學士,與正學士同品。建文中,以任董倫。永樂立東宮,李至剛為左,解縉、胡廣、楊士奇因之。解縉為右,黃淮因之。洪熙中,曾棨為左,王英為右。景泰中,商輅為左,彭時、呂原、倪謙因之。劉儼為右,劉定之因之。逾五十年,而弘治癸亥會典成,以左春坊學士兼侍讀學士,遷中允。楊廷和上疑問之,內閣具實對。乃已廷和,竟遷不設。贊善大夫,正五品。宋濂嘗為之。後止為贊善,從六品。司直以下亦不常設。
《圖書編·品秩》:自太昊以龍紀官,唐虞建官,惟百未分品秩。周官以九儀正邦國,自一命至九命。漢自中二千石至二千石。魏,陳群立九品之法。北齊九品本分正從。
入流,《通典》曰:隋制,九品自太師始焉,謂之:流內。國朝,正從一品至九品,謂之:入流,即流內也。
未入,流《通典》曰:唐有流外勳品,自諸錄事及五省內史始焉。國朝,九品之外雜職官員,未入流,即流外也。文散官,漢諸侯有功德優盛,朝廷所敬異者,賜位特進,三公下。隋文帝以為散官,今正一品。初授特進,光祿大夫。正從九品登仕,佐郎止見官制。蓋初授散官,俱於三年之後,照例陞授。其加贈考驗本人生前功績,合得加授者,照例給與。
武散官,周禮,天子六軍,其將皆命卿。蓋在國稱大夫,在軍稱將軍。自晉獻公作三軍,而公將上軍。故有將軍之名。今為散官,正從一品。同文官正二品。初授驃騎將軍,至從六品校尉止。
文勳,周禮,王功曰:勳。齊梁,始有勳品。本酬將士。其後,漸及朝流。隋寵官有上柱國,唐以為勳官。今自正一品左右柱國,至從五品庶尹止。
武勳,後魏有柱國大將軍,今正從一品,同文勳。秦有護軍都尉。唐上大將軍,為上護軍。大將軍,為護軍。至從六品騎都尉止。
聖祖見秦人弄權之禍,而罷丞相。懲元人逞亂之轍,而革中書。吏部列於六部,所以防其自專之漸。五府參乎兵部,所以昭其相制之權。都察院與六卿為伍,振風紀也。大理寺與刑部持衡,重民命也。御史不屬于太宰,六科不列于他官,使得自達,而作其敢言之風也。至於尉、院、寺、監,並列於內。都、布、按司,錯置於府州縣衛,分隸其間。文武相參,上下交制。蓋遵周官之法,而酌其宜。取漢唐宋之善,而去其弊。可為萬世法矣。