KR7a0026
卷86
欽定古今圖書集成經濟彙編銓衡典
第八十六卷目錄
考課部彙考六
明一〈總一則 太祖洪武十四則 成祖永樂七則 宣宗宣德五則 英宗正統九則 代宗景泰三則 英宗天順三則 憲宗成化九則 孝宗弘治十五則〉
銓衡典第八十六卷
考課部彙考六
明一
明制,以吏部考功司掌官吏考課事。內外官各有定法。
按《明會典》:吏部考功司郎中、員外郎、主事掌文職官吏之考課,及內外官之考察。凡旌別訪舉及諸事故皆得稽之。國家考課之法:內外官滿三年為一考,六年再考,九年通考。黜陟,即古三載考績,三考黜陟幽明遺意。京官故皆試職一年,考覈實授。一考對品,調用外官給由到京,遇缺借除京職。凡京官原係考滿陞俸者,即同見任。照俸扣滿其餘不准。病痊支俸者,只算實俸。其患病住俸月日不准。凡南京官員,六年考察。候吏部咨到南京吏部都察院,照例會官考察。徑自具題除,自陳拾遺。兩京事體相同,其南京庶官拾遺者,仍由吏部覆題。
太祖洪武元年,令府州縣官事蹟,從御史按察司考覈申聞。
按《明會典》:凡府州縣官考滿,府正官從布按二司考覈。府州佐貳首領官及所屬州縣大小官,衛所首領官,從府州正官考覈。縣佐貳首領官及屬官,從縣正官考覈。俱經布按二司考覈,功司覆考。洪武元年,令各處府州縣官,以任內戶口增田野闢,為上所行事蹟。從監察御史按察司考覈明白。開坐實蹟,申聞以憑黜陟。
洪武三年,令王府官及護衛首領官,不考覈。
按《明會典》:凡各王府官及護衛首領官,考滿。洪武三年,令俱復職不考覈。
洪武四年,令監察御史按察司官,察舉廉能官。欽天監官,不准考滿。
按《明會典》:凡有司舉奏旌異。洪武四年,令監察御史按察司官巡歷去處,但有守法奉公廉能昭著者,隨即舉聞。凡欽天監太醫院屬官鴻臚寺通事官考滿,俱從禮部考覈咨送吏部。洪武四年,奏准欽天監職司天文,不准考滿。後俱照例考滿。
洪武六年,令御史等考察外官。
按《明會典》:凡外官不時考察。洪武六年,令監察御史及按察司,察舉有無過犯,具奏黜陟。
洪武 年,令京官四品以上,任滿黜陟,取自上裁。其直隸府官考滿,給由送御史考覈。
按《明會典》:凡在京堂上正佐官,考滿三年六年俱不停俸。在任,給由不考覈。不拘員數引至御前,奏請復職。洪武間,定四品以上官員,九年任滿,黜陟取自上裁。凡直隸有司,官考滿。洪武間,定州縣官考覈如例,其府官給由送監察御史考覈,本部覆考類奏。洪武九年,令紀錄內外官過名,定雜職官考覈例。按《明會典》:凡內外官員過名。洪武九年,令諸司正佐首領雜職官,犯公私罪應笞者,贖應徒流杖者,紀錄。每歲一考,歲終布政司呈中書省。監察御史按察司呈御史臺,俱送吏部紀錄。凡內外雜職官,考覈。洪武九年,令倉庫司局管錢穀官,以歷俸周歲為滿,收受少者,以數付交代官。給由多者以半俸守支,畢日,給由雖經改除,亦以九年通論。
洪武十一年,定朝覲官旌別之制。
按《明會典》:凡朝覲官旌別。洪武十一年,令察其言行功能第為三等。稱職而無過者為上,賜坐而宴。有過而稱職者為中,宴而不坐。有過而不稱職者為下,不預宴,序立於門,宴者出然後退。
洪武十七年,定外官朝覲考察之制。
按《明會典》:凡外官三年朝覲。洪武十七年,令天下諸司官吏來朝。明年正旦,各造事蹟文冊,仍畫土地人民圖本。如期至京,又令布政司按察司來朝,將所屬官員考過。堪用不堪名數,親自奏聞。直隸府州同。洪武二十三年,定司府州縣官考課法。
按《明會典》:高皇帝懲吏職之弗稱。親製責任條例一篇頒行,各司、府州縣令刻而懸之。永為遵守,務使上下相司,以稽成效。洪武二十三年,敕方今所用布政司府州縣按察司官,多係民間起取秀才人材孝廉,各人授職到任之後,略不以到任須知為重。公事不謀,體統不行,終日聽信小人,浸潤謀取贓私酷害下民。以此,仁義之心淪沒,殺身之計日生。一旦繫獄臨刑,神魂倉皇至於哀告懇切。奈何虐民在先,當此之際,雖欲自新,不可得矣。如此者往往相繼而犯。上累朝廷,下辱鄉閭,悲哀父母妻子,孰曾有鑑其非,而改過也哉。所有責任條例列於後。一布政司治理,親屬臨府歲月,稽求所行事務,察其勤惰,辨其廉能綱舉到任須知內事目。一一務必施行。少有頑慢及貪汙坐視恬忍害民者,驗其實蹟奏聞提問。設若用心提調催督,宣布條章,去惡安善。儻耳目有所不及,精神有所不至,遺下貪官汙吏及無藉頑民。按察司方乃是清,一府臨州治亦體。布政司施行耳目有所不及,精神有所不至,遺下貪官汙吏及無藉頑民。布政司方乃是清,一州臨縣治亦體,府治施行耳目有所不及,精神有所不至,遺下貪官汙吏及無藉頑民。本府方乃是清,一縣親臨里甲,務要明播條章,去惡安善,不致長奸損良。如此上下之分定,民知有所依,巨細事務訴有所歸。上不紊政於朝廷,下不銜冤於滿地,此其治也歟。若耳目有所不及,精神有所不至,遺下無藉頑惡之民。本州方乃是清,一若布政司不能清府,府不能清州,州不能清縣,縣不能去惡安善,遺下不公不法,按察司方乃是清。一按察司治理布政司府州縣務要盡除姦弊肅清,一方耳目有所不及,精神有所不至,巡按御史方乃是清。儻有通同貪官汙吏以致民冤事枉者,一體究治。一此令一出,諸司置立文簿,將行過事蹟逐一開寫。每季輪差吏典一名,齎送本管上司查考。布政司考府,府考州,州考縣,務從實效,毋得誑惑繁文,因而生事科擾。每歲進課時,布政司將本司事蹟并府州縣各齎考過事蹟文簿赴京通考,敢有坐視不理有違責成者,罪以重刑。洪武二十五年,定巡檢考滿,陞降之制。
按《明會典》:凡巡檢考滿。洪武初,定無私過者陞正九品,犯私笞者本等用杖罪,降雜職。二十五年,奏定巡檢考滿,捕獲軍囚盜賊等,項二百名之上,無私杖者,陞一級,有私杖對品用。一百名之上無私杖者,對品用。有私杖,降雜職。三十名之上,無私杖者,降雜職。有私杖者,降邊遠雜職。不滿三十名者,發邊遠充軍。若有強賊及逃軍聚眾劫掠,能擒獲以除民害者,二十名之上,無私杖者,陞一級。有私杖者,對品用。一十名之上無私杖者,對品用。有私杖者,降雜職。九名之下無私杖者,降雜職。有私杖者,降邊遠雜職。若擒強賊逃軍六十名之上,或止二十名而,又能獲軍囚二百名之上,及擒偽造寶鈔及偽印者,具奏陞用。
洪武二十六年,定內外文武官考覈之制。
按《明會典》:凡京官考覈。洪武二十六年,定在京官初入仕者,且令試職一年。後考覈堪用者,與實授。不堪用者,降黜,量才錄用。其在任未經考覈,試職官遇有調,除仍於本衙門及別衙門本等職事,內用通理月日降除,及對品改除者,止理見任月日俱候一年,照例考覈。或有為事釋免,再任除授者,試職照例考覈。近例惟試御史一年考覈,實授試中書舍人。三年考覈,實授主事。署郎中員外郎,六年考覈,實授員外郎署郎中。三年考覈,實授其餘京官。一年考覈之例俱不行。凡在京各衙門屬官考滿。洪武二十六年,定六部:太常司,光祿司,通政司,大理寺,國子監,太僕寺,欽天監翰林院,太醫院,儀禮司屬官。五軍都督府,各衛軍職。文官應天府首領官,并所屬上元江寧二縣官,俱從本衙門正官考覈。又定六部五品以下官:太常司,光祿司,通政司,大理寺,國子監,太僕寺,欽天監,翰林院,太醫院,儀禮司屬官歷任三年,聽於本衙門正官,察其行能,驗其勤惰,從公考覈明白。開寫稱職平常不稱職詞語,送監察御史考覈,本部覆考。其在京軍職文官,俱從監察御史考覈,各以九年通考。凡左右春坊司經局官考滿,從本衙門將本官行過事蹟并應有過犯備細開寫送吏部考覈。不咨都察院,不用掌印官考語。又定東宮官,係近侍官員,任滿黜陟,取自上裁。凡科道官考滿。監察御史從都御史考覈,給事中從都給事中考覈,都給事中從本衙門,將行過事蹟并應有過犯備細開寫送本部考覈。六科不咨都察院,都察院首領官與御史同。又定監察御史係耳目風紀之司,任滿黜陟取自上裁。凡尚寶司中書舍人考滿,俱從本衙門牒呈,通政司關順天府呈部考,覈不咨都察院。尚寶司中書舍人係近侍官員,任滿黜陟取自上裁。太醫院欽天監官不係常選,任滿黜陟取自上裁。凡行人司官考滿,行人以一年為滿,從本司正官考覈。分豁稱職不稱職,呈送禮部,轉送本部覆考。稱職者,於從九品內陞用。不稱職者,於未入流品官內敘用。有過罰差一年,其正官從本衙門。將行過事蹟并應有過犯備細開寫送本部,考覈。近例,行人仍以三年為滿,從本司正官考覈,呈送禮部,轉送吏部,咨都察院,行河南道考覈牒回。覆考司副與正官,同止本部考覈。不咨都察院。其行人一年考覈罰差例俱不行。應天府治中,通判推官考滿。應天府五品以下官,從都御史考覈。近例俱從本府正官考覈,呈部咨都察院。堂上官考覈咨回覆考。凡布政按察二司官,考滿各處布政司按察司首領官屬官從本衙門正官考覈。按察司首領官,從監察御史考覈。布政司四品以上按察司五品以上,俱係正官。佐貳官三年考滿,給由進牌別無考覈。衙門從都察院考覈,本部覆考,俱奏黜陟,取自上裁。凡鹽運司考滿,鹽運司首領官屬官從本衙門正官考覈,鹽課提舉司正官至首領官任滿,俱送本處布政司正官考覆,仍送本處按察司覈考。鹽運司五品以上正佐官別無考覈,衙門從都察院考覈,吏部覆考。在外有司,府州縣官,三年考滿,先行呈部,移付選部作缺銓注司勳開黃仍令給由其見任官,將本官任內行過事蹟保勘,覈實明白。出給紙牌攢,造事蹟功業文冊,紀功文簿稱臣僉名,交付本官親齎。給由如縣官,給由到州,州官當面察其言行辦事勤惰。從實考覈,稱職平常不稱職詞語,州官給由到府,府官給由到布政司考覈。如之以上俱從按察司官覆考。仍將考覈覆考詞語呈部。考覈平常稱職者於對品內別用。不稱職正官佐貳官,黜降首領官,充吏。定雲南有司官員,任滿給由一體考覈。不稱職者黜降。緣係邊,方具奏復任,九年通考。凡外官考滿,官吏患病二年以上,雖有文憑不准。不及二年,患帖無告官,痊可月日亦不准。又定中途聞喪,不將牌冊赴所在官司,告繳及起復之日方告繳者,送問。若中途被水火盜賊失落公文者,行查。凡內外官考覈,內外入流并雜職應考官員任滿,給由赴京本部從實考校才能優劣。依例黜陟。果有殊功異能超邁等倫者,取自上裁。又定繁簡則例。在外府以田糧十五萬石以上州,七萬石以上縣,三萬石以上,或親臨王府都司,布政司按察司并有軍馬守禦。路當驛道邊,方衝要供給去處,俱為事繁。府州縣田糧在十五萬七萬三萬石之下,僻靜去處俱為事簡。在京衙門俱從繁例,繁而稱職無過陞二等,有私笞公過陞一等,有紀錄徒流罪一次本等用,二次降一等,三次降二等,四次降三等,五次以上雜職內用。繁而平常無過陞一等,有私笞公過本等用,有紀錄徒流罪一次降一等,二次降二等,三次降三等,四次以上雜職內用。簡而稱職與繁而平常同,簡而平常無過本等用,有私笞公過降一等,有紀錄徒流罪一次降二等,二次雜職內用三次以上黜降。考覈不稱職,初考繁處降二等,簡處降三等,若有紀錄徒流罪者俱於雜職內用。又定九年之內,二考稱職一考平常,從稱職二考稱職一考不稱職,或二考平常一考稱職,或稱職平常不稱職各一考者,俱從平常。二考平常一考不稱職從不稱職。定在京在外見任官員,但係兵刑等部、都察院等衙門,因事提問。問過應有的決紀錄公私過名開咨吏部於紀錄文冊內。明白附寫候九年通考,以憑黜陟。其有司官員,三年考滿。給由到部,供報任內公私過名於冊內。比查有隱匿不報者,議擬具奏送法司問罪。其上司未行知會紀錄罪名另行抄錄。凡內外官員行止在京及在外府州縣官員,除授之時投報供狀。當即於簿內附寫歷任腳色始末緣由或任內調除,如有事故開附行止以憑稽考。凡教官考覈。各處府州縣學訓導與教官一體歷俸九年考滿。給由其訓導給由到部出題考試,將所試文字送翰林院批考。通經者,於縣學教諭內敘用。若不通經者,本處復充訓導。自來不通經者,量才別用。教官考覈稱職,陞一等。平常者,本等。用不稱職者,黜降。不通經者,別用。又奏准以九年之內科舉取中生員名數,為則定擬陞降。縣學額設生員二十名。教諭,九年之內,科舉取中生員三名又考通經者,為稱職,陞用。若取中二名又考通經者,為平常,本等用。若取中不及二名又考不通經者,為不稱職,降黜別用。州學額設生員三十名。學正,九年之內,科舉取中生員六名又考通經者,為稱職,陞用。若取中三名又考通經者,為平常,本等用。若取中不及二名又考不通經者,為不稱職,降黜別用。府學額設生員四十名。教授,九年之內,科舉取中生員九名又考通經者,為稱職,陞用。若取中四名又考通經者,為平常,本等用。若取中不及四名又考不通經者,為不稱職,降黜別用。府州縣學訓導,分教生員一十名。九年之內科舉取中生員三名又考通經者,陞。教諭,若取中二名或一名又考通經,仍充訓導。若科舉全無取中又考不通,經降黜別用。又奏准,教諭,科舉及數考不通經,有司內用。科舉不及數通經,降訓導。定內外雜職官。三年給由無私過者,未入流陞從九品,從九品陞正九品。稅課司局及河泊所倉庫官,先於戶部查理歲課軍器織染雜造等。局官先於工部查理造作花銷明白,送部類奏。定倉官收糧不及千石者,本等用。虧折而賠納足備者,照依品級降用。〈近例賠完者免罰〉其有私笞者,本等用。但犯贓法并私罪,曾經杖斷者,未入流降邊遠,從九品降未入流。又按《會典》:考覈洪武二十六年定,凡兵部所屬太僕寺并各牧監群五城兵馬司典牧所大勝關會同館等衙門官吏,但有考滿,必從本衙門開報年籍、鄉貫、腳色、職役并行過事蹟到部,以憑考覈,咨送吏部定奪。
洪武二十八年,定庫官考滿之期。
按《明會典》:凡內府庫官。洪武二十八年,奏准一年為滿,就將原收物件盤與新官接管。給由對品改用。節慎庫官三年考滿。
洪武二十九年,定官員朝覲考察之制。
按《明會典》:朝覲考察。洪武初,外官每年一朝。二十九年,始定以辰戌丑未年為朝覲之期。朝畢,吏部會同都察院考察奏請定奪其存留者,引至御前。刑部及科道官,各露章彈劾責以怠職。來朝官皆免冠伏候上命,既宥還任各賜敕一道以申戒飭。若廉能卓異、貪酷異常,則又有旌別之典以示勸懲。其有不時考察及每年開報考語皆為黜陟之地。
洪武三十五年,令有司官考滿。到部考覈陞降。按《明會典》:洪武三十五年,令有司官三年考滿。到部考覈稱職平常者,俱復任九年。通考不稱職者,依例降用。
成祖永樂元年,令太僕寺等,堂上官照例不考其府州縣官,到任巡按御史按察司察其實跡。
按《明會典》:永樂元年,奏准太僕寺光祿寺通政司大理寺國子監鴻臚寺翰林院五品以下堂上官,照例不考。又令巡檢考滿應陞,自陳不堪別用,乞仍舊職者聽。又令府州縣官到任半年以上者,巡按御史按察司,察其能否廉貪實跡,具奏。
永樂三年,令行太僕寺從都察院考覈,吏部覆考。按《明會典》云云。
永樂四年,令各都司衛所布政司等官,考覈俱從繁例,其宣慰司等官,從簡例。
按《明會典》:永樂四年,奏准各都司衛所布政司按察司行太僕寺鹽運司鹽課提舉司煎鹽提舉司市舶提舉司茶馬司考覈,俱從繁例。宣慰宣撫安撫招討長官司,俱係土官衙門,從簡例。
永樂五年,令詹事府等官,不考候九年,黜陟南京堂官考滿。赴京給由。
按《明會典》:永樂五年,奏准詹事府六品以上官,照太常寺等官例,亦不考候九年,奏請黜陟。凡南京堂官考滿,奏准考滿日,停俸赴京給由。
永樂八年,定官員九年通考,及北京遼東等處,苑馬寺等官,考覈之制。
按《明會典》:永樂八年,令官員九年考滿,初考稱職次考未經考覈三考稱職,初考次考不給由三考稱職者,俱從稱職。初考不給由次考稱職三考平常者,初考平常次考不給由三考稱職者俱從平常。初考不給由次考平常三考不稱職者,從不稱職。又奏准北京遼東陝西甘肅等處苑馬寺卿丞等官,依行太僕寺官例考覈,主簿從本寺考,仍送都察院河南道考覈,吏部覆考。其屬官監正監副錄事止於各寺考,圉長從本監本寺官考覈,俱吏部覈考,仍行兵部稽其所養馬數,陞降。其九年考滿者,先以缺申部候代,官至方許給由。又奏准鹽運司判官,依本司堂上官例考覈,近例兩淮長蘆,徑具由赴部咨送都察院考覈,吏部覆考。其山東兩浙福建河東陝西運司并各處市舶鹽課提舉司,俱由布按二司考覈,申部覆考。不送都察院,仍各行。戶部稽查錢糧明白,至日發落。凡調任改除官考滿,令外官改除別任,品級相同者,准通理。若推官改知縣,雖品級相同,例不准理。
又奏准順天府廣備庫大使副使考滿,照內府庫
官例。〈內府庫官例見洪武二十八年〉
永樂十一年,令沿海及土官巡檢,以有過無過定用。按《明會典》:凡沿海及土官巡檢,永樂十一年,令俱不論軍囚無過本等用,有過降用。蘆溝橋、張家灣、白溝河、通州北關、漷縣、楊村、河西務、單家橋、巨河、小直沽、河陽、興濟緊要地方,軍囚強盜俱二名折一名。永樂 年,免王府牧官考覈。
按《明會典》:永樂間,令凡王府群牧所千戶首領官,比護衛首領官,免其考覈。
宣宗宣德四年,定各衛倉經歷驛丞等考覈之制。
按《明會典》:凡在京各衛倉經歷三年,考滿。宣德四年,奏准給半俸。守支,若糧不及千石,照依倉官例,交盤給由調用,仍候九年黜陟。凡驛遞閘壩官,舊制俱三年赴部給由,惟雲南驛丞,各以三年一次赴布政司考覈。九年通考。然後赴部。宣德四年,奏准貴州所屬驛丞,照雲南事例考覈。
宣德五年,令官員考滿,不得欠稅糧。其進表官考滿,及官吏在途病故,并教官稱職不稱職考覈。各有定制。
按《明會典》:宣德五年,奏准天下官員三六年考滿者。所欠稅糧立限追徵。九年考滿,任內錢糧完足方許給由。凡朝覲進表官考滿,宣德五年,令來朝官員回任三六年滿期已過者,許先赴部告明。令所司造冊送合於上司考覈,差人奏繳。凡考滿官吏在途病故,奏准所在官司,據其隨行親人具告,即便差人相視明白,給與堪信文憑遺下原齎牌冊批文就與轉繳。重定舉人名數,教授五名為稱職,三名為平常,不及三名為不稱。學正三名為稱職,二名為平常,不及二名為不稱。教諭二名為稱職,一名為平常,訓導一名為稱職,不及者,皆為不稱。稱職者,陞平常者本等用,不稱者降。
宣德七年,定朝覲官及州縣官考察之制。
按《明會典》:凡朝覲官考察。宣德七年,令吏部同都察院,考察在外方面有司官,昏懦不立,貪暴無厭者,具奏罷黜。又令各處巡撫侍郎,同巡按御史考察方面官,仍同方面官考察州縣官,直隸府州縣從巡按御史考察。
宣德八年,令有司任滿保留者,布政司等官覆勘。按《明會典》:凡有司任滿保留。宣德八年,奏准在外官員,九年考滿,有保留者,行所屬布政司按察司,及直隸撫按官覆勘。
宣德十年,定布、按二司及府州縣官考察之制。按《明會典》:宣德十年,令直隸府州縣從吏部差官,及巡按御史,考察各布政司,府州縣從布政司及巡按御史考察,其布、按二司堂上官,從吏部都察院考察,屬官從巡按御史按察司考察。又詔,府州縣官廉能公正,能恤民者,親臨上司,宜以禮待。仍具政蹟奏聞,以憑旌擢。
英宗正統元年,定京官及外省雜職官,考滿考察之例。
按《明會典》:正統元年,奏准廣東所屬雜職衙門,三年、六年考滿,照廣西、雲南例,驛丞遞運所大使,赴布政司考覈。河泊稅課等官,仍舊又奏准,各處水馬驛丞及遞運所大使。九年將滿,吏部預選官,交代住俸管事,新官至日方許給由。凡京官考察,奏准兩京各衙門屬官首領官,從本衙門堂上官考察。如有不才及老疾者,吏部驗實,具奏定奪。凡國子監官,奏准從禮部尚書,及祭酒司業公同考察。如無學行者,送部別用。今亦從吏部都察院考察。又奏准山東都司所屬沿海倉官,考滿。守支盡絕給由。布政司查理明白,仍送原衙門,照例給由。凡草場官,奏准在京居賢等坊,草場大使副使收草十萬束以上者,陞一級。不及數者,本等用。
正統二年,定給事中考覈例。
按《明會典》:正統二年,奏准給事中,考滿。本科如無都給事中,許掌科給事中,考覈。
正統三年,定有司親民官,及雜職官考覈之制。按《明會典》:正統三年,奏准有司親民官員,給由牌內須開寫任前,并任內逃民數目,及招撫復業多少以憑,黜陟。奏准驛遞閘壩官,直隸府州縣所轄,三年赴部。其有布政司所轄,三年赴布政司,并按察司考察。稱職平常復職,仍將各官牌冊。年終類進,九年赴部通考。又奏准,在外河泊庫官,鹽稅局,鹽倉茶,鹽批驗所等官,三年、六年考滿。係北直隸者,赴吏部考覈,引奏復職。係南京者,赴南京吏部。係布政司者,赴各布政司查理明白,就令復職。各布政司仍將各官牌冊,具本類繳,候九年通考,以憑查考。多歷少歷違限錯歷,俱送問。九年無過,陞一級。有過本等用。正統四年,令年老廢疾官,驗實定奪。
按《明會典》:正統四年,奏准年老廢疾官員,驗實取具同僚,官醫保結備申定奪。
正統五年,定大小官員考滿之制。
按《明會典》:凡在外大小官員,考滿。正統五年,令除教職陰陽醫學外,俱照洪武年間定制,即便離職依限給由,赴京考覈。其牌冊內滿。後有開支俸管事者,不准。又奏准南北直隸驛遞、閘壩、司獄等官,三年赴巡按御史考覈。定與稱職不稱職考語,連牌冊。發有司收候,年終類繳,九年赴部通考。又奏准,司府州縣衛所,考滿。丁憂起復。倉庫稅課司河泊所官,將任內收過課程等項,備開納獲通關字號,及倉庫錢糧支銷明白,餘剩物件交與見任官攢收,掌取具各。該府州縣衛所官吏,保結轉達布政司,都司就令考滿。官員親齎赴京,丁憂回籍者,將首尾交盤明白,亦具。緣由申報本部,候各官起復以憑,查考。
正統六年,令土官巡檢九年黜陟。
按《明會典》:正統六年,奏准土官巡檢,三年六年攢造牌冊,赴本布政司給由,復職。九年通考,赴部黜陟。正統九年,定教官考覈例。
按《明會典》:凡教官考覈。正統九年,奏准,教官九年任滿,無舉人者,試其學問。果優,仍任教官。教授學正,教諭俱降訓導,訓導調邊遠。其考不中者,仍降雜職。又奏准,考試考滿。教官初場考,四書本經義各一篇。二場論策各一道。教授學正教諭,俱本部定中否。訓導送翰林院定中否。考不通經係舉人出身者,教授改吏目學正等官,改典史監生。儒士出身者,教授改稅課司大使學正等官。降河泊所官衛學,并選貢衙門學正。考不通經亦同前例。冒報舉人者,送問。無府州縣委官保結者,行查雲南各處教官。從選貢衙門例,亦不論舉人。
正統十年,令邊海管糧官,九年通考赴部。又命來朝官,各察所屬,治行以聞。
按《明會典》:正統十年,奏准沿海收糧官,三年六年考滿。俱留辦事,候九年通考,赴部。
按《名山藏·典謨記》:正統十年正月,命吏部都察院會同禮部察,來朝司府官,令各察所屬治行。舉最以聞。既浙江都轉運鹽使司運使丁鎡,鞏昌府知府韓福,南昌知府胡本惠,寧國知府袁旭,松江知府趙豫,鳳陽知府楊瓚,海豐知縣王懋,霸州知州張雷,吳縣知縣葉錫,慶雲縣典史趙亮,察最。命人賜金織衣一襲,鈔五百貫,宴禮部吏部,錄姓名敘擢之。
正統十四年五月,命大臣考察中外官吏。
按《名山藏·典謨記》云云。
代宗景泰元年,定南京各衙門官,及各處雜職官考滿之制。
按《明會典》:景泰元年,奏准南北直隸驛遞閘壩司獄等官,三年六年考滿。南直隸者,赴南京吏部。北直隸者,赴吏部。凡驛丞九年考滿,牌冊內事蹟不開報應付過使客備細花名起數者,送問。凡驛遞等官,無過陞一級。有過本等用。凡南京各衙門官員,考滿。到部舊例,三年六年九年起,送赴京應考覈者,本部咨南京都察院考過,咨送吏部覆考。景泰元年,奏准應考覈者,從本部覆考。連人咨送吏部。凡南直隸所屬司獄司稅課司局驛遞閘壩河泊等官,三年六年考滿。奏准俱赴本部給由。考覈復職行南京吏科填給文憑,復任其牌冊,差人類送吏部查考。景泰三年,命都察院副都御史,分行天下考察官員,不實者,坐之。
按《名山藏·典謨記》:景泰三年八月,命都察院副都御史洪英等十七人,分行天下考察官員,十月太僕少卿黃仕雋,言臣訪得各處巡撫,考察州縣官吏,每憑里老以為去留,聞里老多因前官縱容往來,囑託公事。經攬收物,營求催辦害眾,成家積有年,歲間有端己臨。民輒貽怨恨,反加誣污。巡撫官輒因黜罷。州縣官員一聞考察將臨,盛設酒席邀求,泣訴賄之錢帛,以此,多得保留。否則去之殆盡,用是里老有權官司,受制無籍刁民妄行告,害亦繇於此乞敕。該部移文所在巡撫,分豁詳審,或彼此互詢,或稠獨交察,或獨步暗行,或遙審面辯,毋徒取迎送隨從,電過風飛使貓鼠一家奸犬同窖,疏入命考察不實者,坐之。景泰七年,定府州縣及布按二司官考察之制。按《明會典》:景泰七年,令巡撫巡按,會同按察司堂上官,考察府州縣官,其布按二司官,聽撫按考察。
英宗天順元年,令有司官政績顯著,許所屬,保留上司,覆勘奏聞。
按《明會典》:天順元年,奏准有司官員,政績顯著,能得民心者,考滿。去後許所屬人民赴巡按御史處,保留御史仍會各該上司覆勘,即與奏聞,以憑旌異陞用。若有作弊妄保者,罪坐所由。
天順四年,定考察降黜等第。
按《明會典》:凡考察降黜等第。天順四年,令老疾者致仕罷軟者,冠帶。閒住有贓者,發原籍為民。後分為四等:年老有疾者,致仕罷軟無為。素行不謹者,冠帶。閒住貪酷并在逃者,為民。才力不及者,斟酌對品改調。
又令,朝覲官賢能卓異者,賜宴及衣如例。凡管
屯副使僉事考滿。奏准將任內該管屯田數目,移文該部查理。如果完結考,作稱職。不完考,平常。
天順八年,定內外官考察其有誣枉者,科道官指實劾奏。
按《明會典》:凡京官考察。天順八年,奏准每十年一次,舉行不拘見任帶俸丁憂,公差養病省祭等項,俱公同本衙門堂上官考察。凡考察有誣罔者,令部院會同內閣考察,在京五品以下文職,并在外布按二司官有不公者,許科道官指實劾奏。南京考察不公者,許南京科道官劾奏。
憲宗成化二年,定軍政考選之制。
按《明會典》:軍政考選與文職考察同。成化二年,令軍政官,五年一次,通以見任掌印,帶俸差操及新襲職官,一體考選。
成化四年,定京官考察例。
按《明會典》:成化四年,令京官五品以下,吏部會同都察院及各堂上掌印官,公同考察。凡翰林院,講讀以下官,并內閣書辦四夷館譯字各帶俸官,令本院學士會同內閣考察。又令年老無為,貪淫酷暴者,革職。後分為四等:年老有疾者,致仕貪者,為民不謹者,冠帶閒住浮躁淺露才力不及者,俱降一級,調外任。遂為定例。
成化七年,令有司官,必待三年六年,政蹟卓異者,方許薦舉。又定武職過犯考選之制。
按《明會典》:凡撫按舉劾有司。成化七年,奏准有司官,必待三年六年,政蹟卓異方許薦舉。仍令吏部先察舉,主舉者廉即用,其人不必覆勘。舉者非人。雖有政蹟,亦必覆勘。又按《會典》:凡過犯考選。成化七年,令帶俸武職,先雖犯罪,後能改過自新。父祖雖為事,或脫逃,子孫能自立,行止有守有為者,并許考選管事。
又議准,有犯監守自盜,受財枉法,及求索科斂誆
騙等項流罪,減至仗一百,徒三年贖罪。還職例應帶俸,不許管軍管事者。若係腹裡仍分撥各邊,上班操備,不許營求管隊等項。遇警,與邊衛帶俸差操官,隨軍殺賊,下班回衛。五年內能改過自新,照例會選軍政管事。如再犯,終身輪班赴邊操備,不許會選。成化十三年,定吏兵二部考察之制。
按《明會典》:凡京堂五品以下官。成化十三年,議准在京各衙門五品以下堂上官,吏部會官,一體考察。凡六科給事中,令吏部會官考察。又按《會典》:軍政考選與文職考察同。成化十三年,令兩京通考自是以為常。考選之法,兵部預先通行南北直隸浙江等處,巡撫都御史,轉行都布按三司掌印官,各將所屬衛所副參遊以下,千戶以上賢否,履歷訪察明白。各註考語徑送撫按官處。另註考語造冊三本,限四月終旬,差人齎部。至期,各參遊都司守備操守等官,兵部會同兵科參詳去留,上請定奪。仍聽科道拾遺,其都司衛所官,撫按照例會官從公考選,進退仍將考選官員,職名造冊。議繳到部,覆奏定奪。凡五府屬衛,成化十三年,議准兵部會同五府官,通行考選軍政官如舊額。俱限年二十五歲以上五十以下,有六十以上精力未衰者,驗實存留。見任不敷,許選別衛先儘見任次帶俸。凡遇在外五年,考選之期在京亦復舉行。南京衛所照例,其終身帶俸官,降犯貪淫五年之外,能改過自新者,從撫按官保用。凡錦衣衛官。成化十三年,令見任管事,有係中官并文武大臣弟男子姪,及各衛推陞者,兵部會同該衛堂上官,嚴加考選。果廉能可用,仍舊管事,不堪者,俱令帶俸。成化十四年,令工匠出身官員,考滿不陞。
按《明會典》:凡內府各衙門工匠出身官員,九年考滿。成化十四年,奏准俸職俱不陞。
成化十六年,定漕運官考覈之制。
按《明會典》:凡有漕運地方。成化十六年,添設佐貳都指揮一員,專管漕運,不與軍政。其考選推補附郭者,鎮巡總兵、三司掌印官主之。若非附郭并遠方者,鎮巡總兵、分巡分守官主之。
成化 年,定巡檢考滿例。
按《明會典》:成化間,定巡檢考滿例。獲強盜三名至九名,軍囚不及一百名者,無過降雜職。有過降邊遠雜職。強盜十名之上,軍囚百名之上者,無過對品用。有笞杖過降雜職。徒罪降邊遠雜職。軍囚二百名之上,強盜二十名之上,有招或不及二十名,或無強盜,無過陞一級。有笞杖過對品用。徒罪降雜職。若獲成群強盜二十名之上,或六十名之上又有招,由軍囚二百名之上,有事由,或不及,無過陞一級。有笞杖過對品用。徒罪降雜職。若獲偽印一顆,或二顆,有覆造招由,軍囚不論有無,無過陞一級。有笞杖過對品用。徒罪降雜職。
成化二十一年,令南京官,俱從南京吏部都察院考覈。
按《明會典》:凡南京各衙門屬官考滿。成化二十一年,題准俱南京吏部都察院考覈。停俸赴京給由,吏部類引復職,給憑還任。
成化二十二年,令南京屬官,三年九年考滿者,照例赴京聽引。六年考滿者,免赴京。
按《明會典》:成化二十二年,奏准南京各衙門屬官首領官,三年九年考滿,照例赴京聽引。其六年考滿從南京吏部考覈,具由類奏復職,免其赴京。其赴京考滿官員,以給文日為始,除水程四十日外,扣違四箇月之上參問。雖有事故,亦不准理。
孝宗弘治元年,令堂上官出屬官考語,送都察院,并本部覆考。
按《明會典》:弘治元年,令各衙門屬官考滿,堂上官出與考語,送都察院并本部覆考。如原來考語得當,續出考語不嫌雷同,不當聽覆,考官從公考覈。平常者,引奏復職。有贓者,罷黜為民。其有前考平常,後能懲乂勉於為善者,亦宜書稱前考稱職,後或放肆改節者,亦書平常以憑黜陟。凡翰林院講讀以下官,并內閣書辦四夷館譯字各帶俸官,令吏部會同翰林院掌印官考察。奏准內外各衙門,問過官吏公私過名及罰俸等項,年終造冊類,繳本部以憑稽考。弘治二年,定有司官考語,及外官歷任巡檢教官考滿陞降之制。
按《明會典》:弘治二年,奏准有司官考覈詞語,雖不開稱職平常不稱職字樣。初考二考就與定稱否引奏復職。三考仍候行查定奪。全無考覈詞語者,行查差錯官吏俱照例參問。令外官歷任六年,止具三年事蹟給由者,免其參問准作。三年考滿,亦不補造六年牌冊,候九年考滿,以六年事蹟再造牌冊給由。題准外官復除、改除前後兩任,以十八箇月為半。如前任月日少,許於後任月日通理多,則再歷三年不得。以後任輳滿,又例京官調外任不論大小雖品級相同俱不准通理。又題准巡檢三年考滿,以新官更替。日扣算例,限府州縣掌印正官將任內捉獲軍囚等項從實查勘,具結起送。其沿海巡檢亦要畫圖貼說以憑查考。若起送無府縣巡司保結,軍囚公文止開起數不開花名,或止開花名無籍貫并所犯事由。強竊盜抄招無縣印鈐縫,偽印不開是何衙門印信,及令犯人當官覆造相同。丁憂起復,無本司關文及洗改更替月日。強竊盜軍囚總數者送問。又奏准九年考滿教官,考通經府州縣舉人及數方陞衛學并選貢衙門。雖無舉人,亦陞。若丁憂復除者,論前後任多少。若任府州縣學日多,從府州縣學論任衛學并選貢,衙門學日多,從衛學并選貢衙門論。弘治三年,定兵馬司及京衛首領等官考滿之制。按《明會典》:凡兵馬司官考滿。弘治三年,題准先赴兵部考覈,咨送吏部行河南道考覈牒回覈考。凡京衛首領官考滿,係上直衛所徑送屬五府。由該府起送赴部考覈。凡京縣管馬官考滿,咨兵部轉行太僕寺查馬數回,日發落。凡兩京所,正所副所丞大使副使司獄雜職等官考滿,例不考覈查俸,明白引奏復職。至九年考滿陞一級。又奏准雲南貴州地方官,除方面知府外,同知以下并軍職衙門首領官三年六年考滿,許赴本布政司給由。凡外官歷俸奏准,給由官員歷俸一百八箇月或一百十箇月俱准九年考滿。若多歷少歷者俱參問。少歷一月以上者,問罪。補任及未一月者,若任內錢糧等項完結亦照例問罪,免其補任。如有未完事件,須回任完結方許給由。
弘治五年,定外官及雲南所屬官給由之制。又定各邊草場官起送例。
按《明會典》:弘治五年奏准雲南所屬官,三年六年不行赴本布政司給由。不繳牌冊到部者,亦照例送問。
又奏准,外官凡歷任三年六年,雖有專責占差必
須一次給由。違者,送問。若有例前納米,曾經繳報牌冊到部者,不在此限。又奏准,大同宣府遼東甘肅等處各草場官,但以九年為期,或八年前後遇例差官,經盤堆垛如法。數目不少准令起送。
弘治六年,定朝覲年考察之制。准各處撫按及布按二司,遇各屬才德出眾者,報部題奏。
按《明會典》:弘治六年,令朝覲之年,先期行文布按二司考合屬巡撫巡按考方面。年終,具奏行各該衙門立案。待來朝之日,詳審考察。如有不公,許其申理。其科道官,必待吏部考察後,有失當方許指名糾劾。奏准各處撫按并布按二司,遇府州縣官才行俱優者,無分歲貢吏員出身,一體保舉。五品以上官員果有才德出眾者,開報吏部奏請定奪。
弘治八年,令巡撫巡按考察百官賢否。
按《明會典》:弘治八年,奏准各處巡撫官當朝覲之年,具所屬不職官員揭帖,密報吏部。止據見任不謹事蹟,不許追論素行。其開報官員,若愛憎任情議擬不當。吏部都察院并科道官,指實劾奏罪坐所由。奏准,各處巡撫巡按會同從公考察,布按二司并直隸府州縣各鹽運司,行太僕寺苑馬寺等官賢否。如無巡撫巡按,會同清軍或巡鹽,考察。如俱無巡按,自行考察。其布政司按察司及分巡分守,并知府知州知縣,并司寺正官,各訪所屬官員賢否。開揭帖送巡撫巡按以憑稽考。凡考察官員奏辯奏准,若被黜官員,有不服考察,摭拾妄奏者,發遣為民。
弘治九年,令外官有才行者,撫按奏舉其司府佐貳州縣等官,九年考覈陞降。
按《明會典》:弘治九年,奏准在外布按二司府州縣等官,及教官有政蹟才行者,並許撫按奏舉。又奏准,凡天下司府佐貳官,及州縣正佐并衛所首領,五品以下官員,九年考滿。到部考覈,繁稱無過陞二級。有過并簡而稱職無過陞一級。若繁簡平常有徒杖罪,或初次不給由者,俱照例遞降。定擬該陞該降品級,挨次選用。若守候一年之上,有願遞減選用者,比照從四品。告願正五品事例除授職事,仍給與該陞服色俸給。弘治 年,定內外官考滿之制。
按《明會典》:凡布政按察二司官考滿。弘治間,定布政司堂上官,仍咨送都察院考覈。按察司堂上官,徑赴都察院考覈。俱吏部覆考。首領等官,從河南道考覈,功司覆考。定南北直隸府州正佐官,及衛首領官,無上司所轄者,考滿。到部,俱送河南道考覈。牒回功司覆考。係清軍者,兵部稽考。清解軍數管馬者,兵部行太僕寺稽考。馬數管糧及帶辦商稅者,戶部稽考。有無拖欠俱待移咨到日方准引奏。又定凡考滿,官患病不滿三月,及非緣事住俸月日,不作實歷者,參問增減十歲以上,考滿後。非因公差摘占,歷俸半年以上,及不報前任事蹟,并隱匿過名者,俱送問。又定凡倉庫司局等官,俱行戶部查勘。經收錢糧河泊所官,行戶工二部查勘。魚課織染局官,行工部查勘。段匹鹽課稅課司局官,行戶部查勘。鹽課商稅在南京者,俱由南京查勘明白。起送赴部。凡倉場官,定收糧千石草十萬束以上,無過陞一級。有笞杖罪本等用。徒罪降用。若收糧不及千石,草不及十萬束者,歷俸周歲許,交盤給由。其大同宣府,倉場官守支盡絕其盤,收前官糧草,該減俸如支盡絕給由。到任半年無糧收受者,起送赴部,行戶部查勘明白,付文選司別用。若初到之時,雖曾盤收不係經收者,亦起送。其正糧守支盡絕,即當減俸。若守候二年之上,放支不盡絕者,仍聽全支本等俸給。不及二年,不許。或守支間奉上司委署別衙門印信亦不許。遷延過違年限丁憂復除,或改除河泊所官,千戶所吏目,俸月不准通理違者,皆送問。凡內外收糧,經歷州判官吏目,俱以三年為滿。守支盡絕給由到部。送河南道考覈。本司覆考。具奏入選南京所屬,具由南京河南道吏部考覈。其有丁憂起復,未經南京衙門考覈者,行查各衛倉經歷。每衛止留一員,收放糧斛。其餘三年一替,起送赴部。俱以原職改除補。輳九年照依繁簡事例考覈,黜陟。任內收糧十萬石以上,無過考稱或平常俱陞一級。有過本等用。若收糧不及十萬石考稱或平常俱本等用。其守支年深與守支間丁憂起復,例同。
弘治十二年,孝陵衛官始定考選。
按《明會典》:孝陵衛官考選,自弘治十二年始。
弘治十三年,令外官考滿,赴部上司查勘,具結申明軍職五年考選。
按《明會典》:弘治十三年,令在外大小文職,若九年已滿,託故在任久住不行赴部,及不申缺者,參問放回閒住。又例,凡在外起送考滿官,俱要合於上司查勘明白一一具結。如無一處印信保結者,行查。凡牌冊內,不填小日不僉名不稱臣,該吏背書不畫字,勳司駁送,功司紀錄年終類奏。凡公文批牌內不開除授到任考滿年月日期,增減十歲以上戶口,無新增俸,月多歷少,歷不開前任事蹟,隱匿過名,及紙牌不填字號漏用印信,批咨申結內洗改為事丁憂患病痊可年月緊關字樣者,俱參問。少歷者,復除補輳。若增減不及十歲,差錯籍貫、出身、除授、復任年月日,不署職背書,該吏名缺,不開報及丁憂起復,復除共輳九年不開前後備細俸月者,俱准改正。又按《會典》:凡考選禁例。弘治十三年,申明軍職五年,考選有營求囑託者,指名黜退永,令帶俸,其不得與選。生事教唆陷害已選官員者,問罪不分官軍,俱調邊衛帶俸食糧差操。凡帶俸官,俱不許管軍管事。
弘治十四年,定南京各衛所官考選法。
按《明會典》:凡軍政考選,南京各衛所軍政官。照例五年一次會同五府錦衣衛堂上官,考選會奏。若軍政官急缺,申呈到部,查委見任官署管俟有官之日,另行。其運糧官缺,聽漕運衙門移咨本部,查無礙官員行衛起送。俱以掌印僉書更番領運。弘治十四年,奏准南京兵部會同外守備官,將各衛所撥船、造船、把總、指揮、千百戶等官,五年一次,從公考選。
弘治十五年,定武職過犯考選法。
按《明會典》:凡過犯考選。弘治十五年,奏准軍職犯立功問革,管事五年之內,改過自新,方許推委。不許鎮巡等官。假名暫委占為頭目,縱令害人。
弘治十六年,令官員考滿,司府州縣遞相考覈,其匠藝僧道等官,免考覈,衰老令人替代。
按《明會典》:弘治十六年,奏准凡天下官員,三年六年考滿。務要司考府,府考州,州考縣。但有錢糧未完者,不許給由。其給由到部不係九年者,不許送戶部考覈。令匠藝官,三年六年,俱免赴吏部考滿。年老者,工部徑自施行,待其九年方許給由一次。吏部驗有衰老不能供事者,著令應替之人替役。年貌未衰者,照舊服職。凡兩京神樂觀,道錄司、僧錄司官,例不考覈。九年考滿,具奏復職照舊供事。
弘治十七年,令京官六年一考察,其翰林院學士及太醫院官免考。按《明會典》:凡京官考察。弘治十七年,奏准每六年一次舉行。令翰林院學士免考。又令太醫院官,不必考察。凡兩京府縣官。奏准,順天府治中通判等官,俱從京官六年一次考察。京縣官,仍令撫按官開報賢否。
按《名山藏·典謨記》:弘治十七年五月,吏科給事中許天錫,言天視聽在民,民殃禍在政,而政之蠱弊在人。自古災變,未有多若今者。天鳴地震,水火之患,昆蟲草木之妖風,霾星雹之異,甚至晝晦八日,赤地千里,而盜賊縱橫。皇上敕中外尋求弊政矣。今外臣,方面以下三歲一考。歲有撫按監臨,間從科道糾劾,惟兩京堂上官不也。即屢經彈奏率見優容。五品以下,惟十年考察。而居官大約九載為期。又或轉陞,復除別改者。乞今兩京五品以下,通行考察,如例黜降。以後,每六年一考。兩京堂上官,經彈奏者,悉令自陳休致,取上裁。罷黜數人,用儆有位臣。又聞之,古有災異,策免三公。霖雨恆陰,亦或避位。今文武大臣既不能引咎避位,陛下又未遽策免亦宜。且暫革其公少之銜,以昭憂勤之實。俟天心既回,乃復還厥職臣。又聞祖宗朝之御內官也,恩不泛施法,不輕貸內外,各有定額。近年內府各監局,掌印僉書多至三四十員外,而各衙門管事,不知其數。留都亦然。憑陵奢暴,莫可彈舉。蠹蝕朝廷之命脈,塗墍生靈之脂膏。乞敕司禮監會同內閣悉行考察,嚴加革裁。以後三年、五年著為定例,上善之。命所司速看詳。於是命,六年一考察兩京五品以下官,著為令敕。吏部、都察院曰:朝覲考察,三歲一行。我祖宗法古,圖治盛典也。比歲考察,後籍籍奏訴,蓋因撫按官考語不實爾等,詢訪欠周。勤廉正直者,或被抑。貪黷夤緣者,或苟容。以致人無勸懲,士風日壞。夫生民休戚係有司,有司不得人,則民愁歎,上干於天。今四方災異頻仍率繇,此明年正當朝覲考察期。其預行各撫按官,慎之、重之,爾等亦宜清白一心,精別賢否,庶幾澤被生民,上回天意欽哉。弘治十八年,定太醫院及都司衛所官考察之制。按《明會典》:弘治十八年,奏准凡天下諸司官員,才行超卓者,撫按官從公訪舉,待後朝覲日照例旌獎以勵庶官。又詔給由官吏紀錄,過名悉與除免,照例陞用收考。又奏准太醫院官,從吏部會官考察。又按《會典》:凡在外都司衛所缺軍政官。弘治十八年,議准都司衛所軍政官,務精選才能,或由武舉,并經保舉者,照京衛例調改。如舊官不才者,盡發操備,其首領官亦銓選科貢正途,年力相應者,頡頏行事。仍行撫按嚴加察舉。