KR8a0166

澎湖廳志卷三

　　經　政

　　　　　戶口　賦役　雜稅　鹽政　度支　蠲政

　　　　（國家深仁厚澤，遍及遐陬．臺、澎賦稅，皆從輕歛；而澎地則輕之又輕，視內郡所徵，不及十之一、二．近又於漁舟網罟等稅，概從蠲免；而是地設官、設營，每歲賠累以三、四萬計．天子之加惠於海外小民，可謂至周且渥矣．雖然，踐土食毛，宜明上下之義，故涓滴薄徵，必加論列，以見累朝煦養之恩與疆吏宣化承統體恤之厚．覽是編者，尊親忠愛之心，亦可油然生矣．為「經政書」第三．）

　　　　戶　口

　　澎湖初入版圖，舊額凡五百四十六口．康熙五十年編審，澎湖新增民丁一百二十六，時猶附於臺邑也．雍正五年，臺灣縣撥歸澎廳收管，凡六百七十二口．乾隆二年編審，共增人口一百二十八．迨二十七年編查，實在二千七百五十二戶，成丁男婦一萬一千九百三十八口，幼丁一萬二千一百十七口(以上見「臺灣府志」)．至乾隆三十二年後，通澎十三澳，共人戶二千八百零二戶，男女共二萬五千八百四十三丁口．內惟東西澳

、媽宮市為戶共四百七十有奇，男女四千六百有奇；西嶼、林投次之；而吉貝僅六十四戶，其最少者也(具載胡氏「紀略」)．至道光八年，編查保甲戶冊，共八千九百七十四戶，男婦大小共五萬九千一百二十八丁口．內惟東西澳、媽宮市得一千三百九十七戶，八千八百四十四口，蓋官商所聚之地，故戶尤多也(據蔣氏「續編」)．每澳各設澳甲數人，以徵收錢糧．或一社一人，或一社數人．如南一社四姓，則設澳甲四人以分理之．惟於媽宮市設一保長，於水仙宮設文口，以稽查船隻；而各澳另設地甲以救護商船之失事者，則亦順其土俗，因地制宜，無嫌歧異也．近時澎民多渡臺謀生，來往靡定；然續有滋生，較前為盛．茲開列如左：

　　　計開十三澳戶口

　　東西澳：一十一鄉，計八千八百一十二丁口．

　　裏澳：一十二鄉，計七千九百七十四丁口．

　　林投鄉澳：一十鄉，計七千九百五十四丁口．

　　奎璧澳：九鄉，計七千二百二十九丁口．

　　瓦硐港澳：六鄉，計四千九百七十六丁口．

　　鎮、吉二澳：六鄉，計四千九百九十五丁口．

　　鼎、通二澳：一十鄉，計五千五百六十七丁口．

　　大赤崁澳：一鄉，計一千三百一十二丁口．

　　西嶼澳：一十鄉，計九千零十五丁口．

　　水垵澳：三鄉，計二千一百七十七丁口．

　　網垵澳：七鄉，計七千五百三十丁口．

　　以上十三澳，總計六萬七千五百四十丁口．

　　　　　附　考

　　　　<font size=-1 color=#5b0012>澎湖人戶、丁口，屆編審之年，遵照章程實力查審，除故增新，總歸實在．其增益丁口，則為盛世滋生，永不加賦．又於「請編臺地保甲等事」案驗奏准：每逢歲底造報民數之期，將臺地戶口開明四柱，與內地另立一條，彙摺奏報．每年將一十三澳人戶編列保甲，給予門牌，親行查點一次．其民皆土著，並鮮移居別地及別地流寓來澎，與他郡遷徙靡常者，情形迥殊．且地皆平衍，無崇嶺密林可以藏奸聚匪，人亦安分，頗稱易治．官斯土者，隨其俗而勿擾焉，如荀子所云：睹驅雞而得御民之術也．則民安物馴，戶盛丁增，久之不成富庶之域也哉(胡氏「紀略」)！

　　　　清查戶口一節，所費不多，而潛消內匪．但任之書吏，最滋擾累，必慎選各鄉正人，專以責成，官又親自巡查，則一鄉一邑之賢否，悉注於冊，舉目可以周知；要在出以實心，乃有實政．否則幾何不視為空文也(「胡文忠遺集」)．

　　　　晉江施襄壯侯曰：『查自故明時，原住澎湖百姓，有五、六千人；順治十八年，鄭成功由廈門挈去三萬有奇；康熙三年，鄭經又挈去六、七千』云云．按此皆其分住臺、澎者也．但澎地開

闢最早，自隋時陳稜略地至此，已有民居稠密之說，何以康熙初舊額僅五百餘口？蓋鄭氏竊據，以厚歛朘其生；劉國軒負嵎，以峻法毒其眾；兵燹而後，凋殘甚矣．我朝休養生息，垂二百餘年．考「府志」：乾隆初，編審人丁，已增二十倍之數；「紀略」稍有增益；至「續編」道光八年丁冊，則較「府志」又增三倍．及今復逾前數矣．然前者土薄為患，今則地力經營已盡，遂有人滿之患；其不能不外出謀生者，時勢則然也．</font>

　　　　　賦　役

　　東西澳：正額地種三石零五升、溢額地種一石四斗八升、新收地種一十一石七斗六升三合．又新收地種一百畝零六釐四毫五絲(正額杉板二隻、溢額杉板八隻、首報杉板八隻、新收杉板三隻、溢額尖艚二隻、新收尖艚一隻、新收小繒二口)．

　　裏澳：正額地種十石二斗、溢額地種七斗、首報地種三石五斗、新收地種六石二斗四升．又新收地種一百三十九畝三分六釐九毫四絲四忽(正額大網十二口、首報大網四口、新收大網二口、正額小滬二口、溢額小滬七口、新收小滬一口、正額小網十口、新收小網二口、溢額小繒二口、首報小繒一口、新收小繒五口、正額杉板八隻、溢額杉板二十九隻、首報杉板三十五隻、新收杉板五隻、正額尖艚一隻、新收尖艚一隻)．

　　通梁澳：正額地種八石四斗四升、新收地種一石一斗．又新收地種三十五畝三分四釐六毫七絲五忽(正額杉板三隻、溢額杉板八隻、首報杉板五隻、新收杉板三隻、正額

小滬二口)．

　　鼎灣澳：正額地種十二石三斗六升、溢額地種二石三斗九升、新收地種五石八斗八升．又新收地種一百零九畝五分零八毫七絲五忽(正額杉板五隻、溢額杉板八隻、首報杉板七隻、溢額尖艚一隻、新收尖艚一隻、溢額小繒一口、新收小繒一口、正額小滬一口、溢額小滬七口、新收小滬一口半)．

　　赤崁澳：正額地種二十三石六斗九升五合六勺、溢額地種七石二斗三升、新收地種六斗九升．又新收地種二十畝零七分零五毫七絲五忽(正額杉板十三隻、溢額杉板三十隻、首報杉板三隻、新收杉板二隻、首報小繒一口、正額小滬四口)．

　　林投澳：正額地種一十七石六斗、溢額地種一石二斗四升、新收地種七石八斗．又新收地種一百三十三畝二分五釐八毫三絲(正額杉板七隻、溢額杉板二十隻、首報杉板十六隻、新收杉板十一隻、正額大網二口、溢額大網二口、溢額尖艚一隻、溢額小繒二口、首報小繒二口、新收小繒九口、溢額小滬二口、新收小滬三口)．

　　西嶼澳：正額地種十四石三斗五升、溢額地種五石八斗零六合七勺、首報地種十二石六斗八升．又新收地種一百二十四畝八分三釐二毫五絲(正額杉板八隻、溢額杉板二十九隻、首報杉板六隻、新收杉板十隻、正額尖艚一隻、首報小網十五口、新收小網九口、新收小泊網一口、正額小滬四口、溢額小滬十口、新收小滬七口)．

　　奎璧澳：正額地種二十一石八斗六升、溢額地種三石六斗五升．首報地種一石五斗、新收地種四石三斗四升．又新收地種一百三十八畝一分三釐八毫(正額杉板八隻、溢額杉板十三隻、首報杉板十五隻、新收杉板十四隻、溢額尖艚一隻、新收大網二口、溢額小繒四口、首報小繒一口、正額大滬一口、正額小滬二口、溢額小滬二口)．

　　網垵澳：正額地種四石三斗六升、溢額地種四斗八升、新收地種一石二升．又新收地種四十六畝一分二釐零七絲五忽(正額杉板十五隻、溢額杉板十隻、首報杉板十三隻、新收杉板十九隻、正額大網一口、新收小滬一口)．

　　水垵澳：正額地種三石九斗九升、溢額地種一石三斗四升、新收地種一石．又新收地種三十七畝五分二釐四毫五絲(正額杉板九隻、溢額杉板十四隻、首報杉板三隻、新收杉板十一隻、溢額尖艚三隻、新收小繒二口)．

　　鎮海澳：正額地種十三石五斗九升二合、新收地種六斗七升．又新收地種三十四畝三分八釐五毫(正額杉板七隻、溢額杉板十七隻、首報杉板三隻、溢額泊艚一隻、正額泊網二口、溢額小繒一口、新收尖艚一隻、正額小滬一口、溢額小滬三口)．

　　瓦硐澳：正額地種十八石四斗四升、溢額地種二石二升、新收地種二石一斗九升．又新收地種四十一畝七分一釐零五絲(正額杉板十一隻、溢額杉板十七隻、首報杉板十隻、新收杉板三隻、溢額尖艚一隻、溢額小滬三口、新收小滬二口、首報小繒一口、新

收小繒二口)．

　　吉貝澳：正額地種七石一斗六升、溢額地種一石七斗、新收地種二斗六升．又新收地種二十畝一分八釐二毫五絲(正額杉板一隻、溢額杉板十七隻、首報杉板三隻、新收杉板五隻、正額大滬一口、正額小滬四口)．

　　通澎計石起科地種共二百五十三石三斗零七合三勺(每石折地七畝四分七釐五毫，共折地四百五十畝零八分八釐五毫一絲五忽零八纖二沙)，每石徵銀四錢二分，共徵銀一百零六兩二錢八分九釐零六絲六忽．通澎計畝起科地種共九百八十四畝一分四釐七毫二絲四忽，每畝徵銀五分六釐一毫八絲，共徵銀五十五兩二錢八分九釐三毫五絲．通共杉板五百二十隻(每隻徵銀四錢二分，共徵銀二百十六兩四錢)．通共尖艚十五隻(每隻徵銀八錢四分，共徵銀一十二兩六錢)．通共小繒三十八口(每口徵銀八錢四分，共徵銀三十一兩九錢二分)．通共大網二十五口(每口徵銀三兩五錢，共徵銀八十七兩五錢)．通共小網三十六口(每口徵銀一兩七錢五分，共徵銀六十三兩)．通共大泊網二口(每口徵銀一兩二錢六分，共徵銀二兩五錢二分)．通共小滬六十九口半(每口徵銀四錢二分，共徵銀二十九兩一錢九分)．通共大滬二口(每口徵銀八錢四分，共徵銀一兩六錢八分)．通共舶艚一隻(徵銀四錢二分)．小泊網一口(徵銀六錢三分)．

　　以上通共年徵正額、溢額、首報、新收地種、船、網、繒、滬等銀六百零九兩五錢

二分七釐(以上本「紀略」．按「紀略」於正、溢、首、收各條瑣瑣碎錄，似有深意存焉．今船網雜稅雖除，仍存舊額，使知考證云)．　　──以上舊額．

　　澎無水田，不產米穀；以地種徵賦，仿同安下則園之例，每畝徵銀五分六釐一毫八絲，不徵秋米．其船、網、罾、滬等項，即內郡之漁課，總入正供項下徵解．光緒三年春，裁船、網雜稅等銀．惟正之供，祗有此數．茲備列於左：

　　　澎湖十三澳現徵賦額

　　東西澳：額徵地種二十九石零三升八合．應攤不敷地種一石六斗二升七合五勺；又

攤未入額正耗銀一兩五錢五分六釐七毫；應徵祭祀項下正耗銀二兩零八分三釐二毫；又

徵小船七十七隻(每隻年徵餉錢三百文，下同)．以上共徵銀：一十九兩五錢八分五

釐九毫六絲．又徵小錢七千七百文．

　　裏澳：額徵地種四十石零一斗八升五合．應攤不敷地種二石二斗五升二合二勺；又攤未入額正耗銀二兩一錢五分四釐二毫一絲；應徵祭祀項下正耗銀一兩零四分一釐六毫；又祭孤項下正耗銀五兩二錢零八釐．又弭盜項下正耗銀五兩七錢二分八釐八毫；又徵小船八十八隻．以上共徵銀：三十六兩一錢九分九釐九毫五絲四忽．又小餉錢八千八百文．

　　林投澳：額徵地種四十四石九斗六升七合．應攤不敷地種二石五斗二升零二勺；又攤未入額正耗銀二兩四錢一分零六毫；應徵祭祀項下正耗銀三兩一錢二分四釐八毫；又弭盜項下正耗銀三兩一錢二分四釐八毫；又徵小船四十五隻．以上共徵銀：三十三兩三錢五分三釐五毫四絲四忽．又小錢四千五百文．

　　奎璧澳：額徵地種四十九石零二升．應攤不敷地種二石七斗四升七合四勺；又攤未入額正耗銀二兩六錢二分七釐八毫四絲；應徵祭孤項下正耗銀一兩五錢六分二釐四毫；又弭盜項下正耗銀五兩七錢二分八釐八毫；又徵小船三十二隻．以上共徵銀：三十六兩八錢三分八釐零九絲．又小錢三千二百文．

　　鼎灣澳：額徵地種三十四石零六升．應攤不敷地種一石九斗零八合九勺；又攤未入額正耗銀一兩八錢二分五釐九毫；應徵祭祀項下正耗銀五錢二分零八毫；又弭盜項下正耗銀二兩八分三釐二毫；又徵小船二十一隻．以上共徵銀：二十三兩一錢三分三釐七毫三絲．又小錢二千一百文．

　　通梁澳：額徵地種一十四石六斗七升．應攤不敷地種八斗二升二合二勺；又攤未入額正耗銀七錢八分六釐四毫二絲；應徵祭祀項下正耗銀一兩三錢零二釐；又徵小船一十隻．以上共徵銀：一十兩零一錢四分四釐三毫六絲四忽．又小錢一千文．

　　赤嵌澳：額徵地種三十四石三斗七升二合．應攤不敷地種一石九斗二升六合四勺；

又攤未入額正耗銀一兩八錢四分二釐六毫；應徵祭祀項下正耗銀五錢二分零八毫；又祭祀項下正耗銀一兩零四分一釐六毫．以上共徵：二十二兩二錢八分零一釐六絲八忽．

　　瓦硐澳：額徵地種二十七石九斗九升．應攤不敷地種一石五斗六升八合七勺；又攤未入額正耗銀一兩五錢零五毫；又徵小船一十三隻．以上共徵銀：一十六兩八錢七分一釐零二絲四忽．又小錢一千三百文．

　　鎮海澳：額徵地種一十八石九斗六升二合．應攤不敷地種一石零六升二合七勺；又攤未入額正耗銀一兩零一分六釐五毫；應徵祭祀項下正耗銀二錢六分零四毫；又弭盜項下正耗銀一兩零四分一釐六毫；又徵小船一隻．以上共徵銀：一十二兩七錢三分一釐三毫四絲四忽．又小錢一百文．

　　吉貝澳：額徵地種一十一石五斗九升六合．應攤不敷地種六斗四升九合九勺；又攤未入額正耗銀六錢二分一釐六毫三絲；應徵祭祀項下正耗銀一兩五錢六分二釐四毫；又弭盜項下正耗銀一兩零四分一釐六毫；又徵小船一十隻．以上共徵銀：九兩五錢九分三釐四毫九絲八忽．又小錢一千文．

　　西嶼澳：額徵地種五十六石三斗八升三合．應攤不敷地種三石一斗六升；又攤未入額正耗銀三兩零二分二釐五毫五絲；應徵祭祀項下正耗銀三兩一錢二分四釐八毫；又祭孤項下正耗銀五錢二分零八毫；又弭盜項下正耗銀二十六兩八錢二分一釐二毫；又徵小

船一百零三隻．以上共徵銀：六十四兩四錢五分一釐七毫一絲．又徵小錢一十千零三百文．

　　網垵澳：額徵地種一十一石六斗三升．應攤不敷地種六斗五升一合八勺；又攤未入額正耗銀六錢二分二釐五毫；應徵祭祀項下正耗銀八兩八錢五分三釐六毫；又弭盜項下正耗銀五兩二錢零八釐；又徵小船三隻．以上共徵銀：二十一兩零七分一釐六毫三絲六忽．又小錢三百文．

　　水垵澳：額徵地種九十一石三斗五升．應攤不敷地種六斗三升六合一勺；又攤未入額正耗銀六錢零八釐五毫；應徵祭祀項下正耗銀二兩零八分三釐二毫；又弭盜項下正耗銀三兩六錢四分五釐六毫；又徵小船一十五隻．以上共徵銀：一十二兩五錢七分零七絲二忽．又小錢一千五百文．

　　通澎額徵地種共二百四十六石四斗九升九合七勺，又代徵臺邑地種一百五十九石二斗五升七合五勺，二共地種四百零五石七斗五升七合二勺．每石應額徵正耗銀五錢二分，共銀二百一十兩零九錢九分三釐七毫(每石折地七畝四分七釐五毫．按「紀略」稱每石徵銀四錢二分者，耗羨在外故也)．通澎應徵未入額錢糧正耗銀一十八兩六錢零四釐(內加經管飯食銀一兩九錢九分四釐)．通澎應徵祭祀項下正耗銀共一十九兩二錢八分六釐四毫(加經管飯食二兩零六分六釐四毫，續報船、網、滬、繒不入報升內者)．通

澎應徵祭孤項下正耗銀共一十兩零三錢四分八釐八毫(加經管飯食銀一兩一錢零八釐八毫)．通澎應徵弭盜項下正耗銀共四十九兩一錢五分六釐八毫(加經管飯食銀五兩二錢六分六釐八毫)．通澎應徵安字號小船四百一十八隻，每隻每年徵一百文，共錢四十一千八百文(「續編」云：每隻年徵一百二十文)．

　　合共年徵正雜餉銀三百一十八兩八錢二分五釐七毫．又小船餉錢四十一千八百文(以上據光緒三年「廳案」)．　　──以上新額．

　　向來定例：人丁五年編審一次．凡鄉紳、舉貢、生員得免一身，餘謂之當差人丁．每丁科里徭銀．康熙五十二年恩詔：徵收丁賦，但據康熙五十年丁冊，定為常額．續生人丁，永不加賦．澎湖由臺灣縣撥轄，原有六百七十二丁．丁銀照康熙二十二年，每丁徵銀四錢七分六釐．至雍正五年，撥歸澎廳管轄，共徵銀三百一十九兩八錢七分二釐．六年，內地丁銀改為隨田辦納，澎湖未有奉文．乾隆二年，奉旨著照臺灣四縣之例，每丁徵銀二錢．共徵銀一百三十四兩四錢．九年，臺灣老民于化龍等，呈請臺地丁銀照內地一體隨糧辦納．十二年，巡撫陳奏准，以通郡之丁銀，勻入通郡之田畝，酌量勻收，永免光丁苦累．澎湖原係臺灣縣屬，人丁歸併該縣造報，其丁銀撥歸臺邑田畝勻徵，豁免本處地糧攤派，永沐皇仁之寬恤，抑何幸哉(參「臺灣府志」、胡氏「紀略」)！

　　──以上丁役．

　　　　<font size=-1 color=#5b0012>謹按：祭祀、祭孤、弭盜各款及不入額錢糧，均有園地、船網條目，即各有主可徵，並非如水沖沙陷、產去名存，不得不行攤派也．縱有一、二小船破壞不整並其家流亡、無從按徵，因而攤派鄰里以取盈者，亦事所或有；然何至攤派十三澳無業之戶，使人人受累哉！以今所聞，小錢及未入額網、滬等項亦既按額徵收，而糧胥冊籍又有應攤不敷地種、應攤未及額名目，其勻派各社者，則又不僅冊中二者而已．以致應納之戶，亦觀望不前．其頑愚不知大義者，且因地掍把持推諉，甚或以已經奉豁為詞，則更出於理法之外矣．夫奉豁之糧，永遠裁革，本廳並不發出串票．且既開列明示各澳，安有復徵之理？若夫不在奉豁之內者，各有主名可徵．為數雖微，而為本廳公事所需用，又豈容推諉不納哉？此等奸徒，公然為梗，殆亦訪責所當及者乎．然則何以得其平？曰：無亡而災木，無一牛而兩皮．有業有主者，按戶給串、按業徵糧；倘有一、二倒戶，責令該親賠納．其在正額之外者，或竟詳請豁免，尤為仁至義盡也．

　　　　又按澎湖一廳，賦歛之輕，幾欲甲於海內．自康熙二十二年始入版圖，附於臺灣縣轄，至雍正五年間始設廳治；其由臺邑撥歸澎湖廳管轄者，僅地種一百五十九石二斗五升零，徵銀六十六兩八錢零耳．臺屬皆徵粟，惟澎地徵銀．考胡氏「紀略」所載：通澎地種，合之船、網、罾、滬等銀，計六百零九兩五錢二分七釐．而所列一十三澳正額、溢額、首報、新收之數，瑣瑣分別．迨道光初，莊氏「續編」亦僅稱：續報小案山升科銀四兩七錢，小滬、小繒、小網雜稅四十八兩二錢有奇；又續徵尖艚十五隻，流交弭盜項下小船八十八隻；又續查小船三百六十五隻．此外

別無首報、新報者．蓋即有續墾，而零星磽确，不能生穀，自難以報升，則地實為之也．查近時檔案所列正、雜各項，與前未盡符合．隨徵耗羨銀則有八十一兩六錢一分有奇，小船餉項四百十八隻，又伸銀二十七兩八錢六分有奇．統計全年徵收亦不過七百八十九兩五錢八分七釐六毫而止．茲豁免四百餘兩，則裁減已逾其半矣．夷考閩省賦額，輕重有差；而自有廳、縣以來，從未有如澎廳賦法之薄而又薄者也．或者謂有地不輸賦，則百穀不豐；且是區區者，亦使小民知有上下之義．其說是也．第以澎海雨露最少，若鹹雨一作，則寸草無存．乃向來荒凶屢告而民氣安靜如故者，豈非百年來薄賦輕徭、休養蘇息，所以淪浹其肌膚者為有素歟！夫寬一分之追呼，則培一分之元氣，又安得為其少而忽之耶．</font>

　　　　雜　稅

　　光緒三年，奉豁船、網、繒、滬錢糧，係報部額徵之款．其後來零收各款，因未入額，故未經報部．歷任地方官詳請准作地方公事之用，為數無多，係不在奉豁之內，仍與地種一律徵收，以支應諸費．茲將各款列後：

　　未入額不報部錢糧款目：杉板船二十七隻(以下每隻每張應徵若干，悉依前例)、大網三張、小繒九張、小滬半口、尖艚船二隻．以上共徵未入額正耗銀三十一兩二錢九分．除撥補缺地種一十八石二斗八升七合、大網一張、又補代徵數內大網一張，共一十四兩六錢八分外，尚餘一十六兩六錢一分，徵解府庫．

　　額徵祭祀項下錢糧款目：小滬六口半、杉板船三十三隻、小泊網一張、小船四百一十八隻．以上共徵祭祀正銀一十七兩二錢二分，為春、夏、秋三次天后祭費(隨加耗羨二兩零六分六釐四毫，徵解府庫)．又安字號小錢，四十一千八百文，報撥二十千文，為風神、龍神祭費．又撥二十千零二百文，給孤貧口糧．餘錢一千六百文，列存交代．

　　額徵祭孤項下錢糧款目：杉板船二十二隻(正銀共九兩二錢四分、耗羨一兩一錢零八釐八毫)．以上共徵祭孤正耗銀一十兩零三錢四分八釐八毫，為上、中元二次祭孤之費．

　　額徵弭盜項下錢糧款目：杉板船八十八隻、小滬半口、小繒二張、小網(？)二張、小網(？)一張、小泊網一張．以上共徵弭盜正銀四十三兩八錢九分，耗羨銀五兩二錢六分六釐八毫．合共四十九兩一錢五分六釐八毫．留給講生庫書忤作各一名、斗給二名．每名年給工食銀六兩．餘銀為卹賞難民之用．

　　　　鹽　政

　　澎湖向食臺鹽，由本府官收官賣，與內地鹽商迴別；故行鹽之人，不曰商而曰販也．自雍正六年，前廳王仁官運行銷，每年額銷五千石．九年第二任通判梁樟，以官運不便，乃歸販戶運賣．時有韓國柱，給照承辦．嗣後販戶更易，由臺灣府具結認銷，移知

本廳辦理．凡販戶運到鹽觔，必請廳員查驗，鹽與引相符，然後准其盤收上倉．每升定價小錢五文五毫，毋許私短秤．其運銷數目，由廳按月造報．如有缺額，令該販賠課．廳有督銷之責，應飭差協同販丁巡查私販，仍不許藉端滋擾．至每年鹽課奏銷，係本府專辦，無與澎廳考成之事．乾隆三十年，知府蔣允焄詳准，增添一千石，飭販戶陳必竣，自乙丑年為始，每年認銷額鹽六千石．厥後遞添至萬餘石，並何時仍歸官辦，無案可查．咸豐四年六月，署臺灣府朱移稱：澎湖向來銷鹽一萬三千石，得價五、六千元，為戌兵加餉．緣奸棍販私，守口兵役包庇，致官鹽減銷，課餉日絀．且該處設立三館，民間買鹽，用錢解課換銀，極其掣肘．若徑解錢文，既妨民用；營弁請領加餉，又須從郡配船載往，反多周折．不如撥歸本廳，就近運銷，將鹽錢兌抵營餉，較為兩便．隨發告示十道到廳，署通判冉正品盤交三館現鹽，於七月二十一日開館．每鹽一觔，減價一文．因吉貝澳從前每年銷鹽八百石，邇來並無赴館買食，飭澳差立押該澳各戶赴館買鹽．時赤嵌館有以八十五、六觔為一百觔者，將掌櫃之人，嚴行申飭．咸豐十年間，知府洪毓琛任內，始將鹽課改歸澎營暫理，由副將派人販運，每年銷鹽一萬三千三百石．即將兌項撥作加餉．時有奸民陳永寬，承辦減折觔兩，擅作威福，小民苦之．是後銷額遞有增減．現行之額，係每年配銷一萬一千二百五十石，應納正課六、八銀五千四百元．後又增納鹽釐一千一百二十五元．其本協衙門另有規禮，不在此數焉．

　　咸豐十一年十二月，通判韋濂申府稱：前任張署倅因兌抵營餉稍遲，兵丁恃眾兇鬧，是以改歸營中辦理；請仍歸廳辦，以符舊制．不准．同治四年十一月，閤澎鄉耆呂邦等呈稱：澎湖鹽務，自販戶而歸官辦，自官辦而歸於廳署兼理，民皆稱便．迨咸豐十年，營弁始請歸營辦理．武弁本非刑訊衙門，一辦鹽務，應嚴拏私販；一有疑似，即酷索株連，不便有三：查閩省定制，各處鹽務，皆由文員經理．至武弁職在巡防操練，未有兼理課務者，請備詳列憲，將鹽課仍歸廳辦，以紓民困云云．通判俞紹照據情代稟道憲．同治十一年間，又經通判劉邦憲將情形稟明道府，皆未准行．光緒十年，巡道劉以副將兼辦課務，諸多未便，飭令澎湖紳士承，照舊納課，令通判催繳課項．又准澎館每年加銷二千石，年出一千元，充入文石書院．最後議定，每年提出番銀五百元，充入書院，以資經費，永著為例．十三年上臺准總鎮吳之請，以課務仍歸武營兼理．其書院經費五百元，每年撥充如故．

　　　　　附　考

　　　　<font size=-1 color=#5b0012>臺、澎皆食郡治館鹽，而竹塹海口虎仔山可晒私鹽，故館丁時時訪拏鹽梟，動輒列械相，然不能絕也．若澎湖四面皆海，小島錯列，其地斥鹵，處處可以晒鹽；而其民則皆食官鹽，無敢私晒者．現時以每年鹽價為澎營加餉，而法令愈峻矣．然澎地館鹽八十斤，賣銀一元，鹽色灰黑，殊遜內地；且澎民以海為田，得魚則需鹽孔亟；而風信不常，或暴風不已，海船有數月不至者

；倘郡鹽接濟稍缺，則無以為醃魚之用，而民受其病，故不若民間自晒之為便也．夫今日而欲興澎海之鹽利，斯事體大，實不易言．然有可行者，其法：令民間各占地晒鹽，丈量區分、收其正課，以敷加餉之費；而嚴查出口，免使溢灌他處，以符定制．若內地偶爾缺鹽，海船來運者，必有明文方許出口，官為查驗，收其釐金，以益帑項；而不立定額，是於變通利民之中，仍寓嚴畫界限之意也．至於郡治館鹽，亦不患無銷售之處．蓋內山以東，生番食鹽，皆奸民接濟；若能開越界之禁，聽民占地自墾，官為經理，他日漸闢漸廣，民居稍密，恐郡治館鹽不敷其食耳．且澎湖地皆磽瘠，僅產地瓜雜糧，偶爾荒旱，則束手而仰待賑濟．若鹽利可興，即肩挑貧民亦可稍獲工資為生活之計，又何必蹈常襲故，坐令貨棄於地、人廢其力，而不急為之所哉(「東瀛紀事」)．</font>

　　　　度　支

　　澎湖廳每年額徵代徵地種、船、網、滬、繒正銀六百零九兩五錢二分七釐．應坐支武廟祭費銀一十八兩；本廳俸薪銀六十兩；額設門子二名、皂隸一十二名、馬快八名、民壯二十名、轎傘扇夫七名，計四十九名，每名年給工食銀六兩二錢，應支銀三百零三兩八錢．合共應支正項銀三百八十一兩八錢．此外實應起運銀二百二十七兩七錢二分七釐，每年批解臺灣府庫(以上本「紀略」)．自光緒三年起，奉文豁免船、網、滬、繒等項正銀三百零九兩一錢九分外，實剩額、代徵地種正銀一百七十兩零四錢一分八釐，

支俸食等項，尚不敷銀二百一十一兩三錢八分二釐．又全年養廉銀五百兩，向在澎湖耗羨項下留支銀七十一兩一錢七分七釐(「紀略」云：七十三兩零八分三釐．又在臺灣縣支銀四百一十二兩四錢七分七釐，又於彰化縣支銀一十二兩零九分六釐．乾隆二十九年，詳定各員捐廉百分之一幫助貧員路費，應捐銀五兩解赴臺灣府，實支銀四百九十二兩六錢五分六釐)．

　　茲除地種項下尚隨徵耗銀二十兩零四錢五分零一毫六絲外，尚不敷廉銀五十兩零七錢二分六釐八毫四絲．總共實不敷銀二百六十二兩一錢零八釐八毫四絲．以上各款，均係按季支給．澎廳缺分瘠苦，無別款可以挪移，經前廳蔡麟祥牒請臺府籌款，按季撥給．又查額支養廉內，坐派臺邑解給銀四百一十六兩七錢一分七釐，署缺扣半九四折，實應銀一百九十五兩八錢六分一釐六毫八絲八忽，向來並無申解，歷經各前署廳牒請劃抵解款．現在雜餉奉豁，代徵留支，起運無款，應請飭縣按季解廳，以資辦公．奉批：不敷存留銀兩，經彙案詳請，就裁剩兵米穀價，分別撥補其應支臺邑養廉．此外臺邑年有代劃廳中一成減廉及缺廉等項，扣算抵還外，如有餘銀，即行提支解還．業經行令遵辦．

　　　　蠲　政

　　光緒三年，巡撫部院丁奏免臺屬雜稅；澎湖奉文豁免船、網、滬、繒等項正銀、又

奉豁代臺灣縣徵收雜餉銀統共四百二十二兩七錢三分．並飭將三年上忙給發截串，剋日吊回銷燬．其已徵雜餉銀項，發還原戶，出示永遠裁革．茲將條目列後：

　　小衫板船三百六十隻，每隻應徵正銀四錢二分．尖艚船二十七隻，每隻應徵正銀八錢四分．大網八張，每張應徵正銀三錢五分．小網三十三張，每張應徵正銀一兩七錢五分．小網一張，應徵正銀八錢四分．小繒二十五張，每張應徵正銀八錢四分．小滬五十五口半，每口應徵正銀四錢二分．以上共豁免正銀三百零九兩一錢九分．

　　又豁免代縣附徵錢糧款目：衫板船九十七隻，每隻應徵正銀四錢二分．尖艚船五隻，每隻應徵正銀八錢四分．大網一十六張，每張應徵正銀三兩五錢．大滬二口，每口應徵正銀八錢四分．小滬二十口，每口應徵正銀四錢二分．泊網二張，每張應徵正銀一兩二錢六分．以上共豁免正銀一百一十三兩五錢四分．

　　　　（謹按：澎湖僅有地種及船網等餉，向來皆作正款徵收，為數無幾．除存留支銷外，按年起運解交府庫者，亦不過三百餘兩；而養廉不足，仍向臺邑撥給．茲所豁者，皆正款也．至如乾隆間，革免魚規，係水提衙門私收，並非正供之比．其從前因災緩徵，亦非永遠豁免，故皆另載於「祥異」門，庶免夾雜之異．）

　　　　經政書總論

　　傳曰：「有人此有土，有土此有財」．明乎財生於土，而人賴此土也；財生於人，

而賦由是出也．夫臺、澎皆海中島嶼，乃臺號土腴而澎皆貧薄．何歟？蓋其地無水源之利而有鹹雨鯉風之害，其限於天者，誠無可如何矣．然而可耕之園不下千餘頃，而每歲賦斂不及三百金；我朝薄賦輕徭，以恤窮荒之赤子，如此其至也．偶值偏災，則汎舟賑恤，大吏之軫念民艱以濟一方之窮困者，且有加無已也．繼自今生斯土者，尚其守法急公以奉於上，區區徵賦固無難完納．要所以相維相繫者，則不止此．是必尊親共戴、大義夙嫻，父勉其子、兄率其弟，無事則各勤生業、有事則守望相助，固其枌榆，即以固國家之邊徼也．作其御侮，即以作大吏之腹心也．於以奠半壁於海疆，輔兵力之不足，用紓朝廷南顧之憂者，道在是矣．澎民性本質樸，室家相守，耳不聞敲朴之聲，目不睹催科之吏，出作入息，帝力胥忘，蓋涵育於恩膏者久矣．其亦念累朝寬大之恩，而思得當以報也乎！