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卷27
福建省例(二十六)
郵政例
<font size=-1 color=#5b0012>目 錄
自省三山驛起至大輪驛止各設遞夫二名又廈防同知衙門選撥渡海夫四名遞送臺屬往來
公文………………………………………………………………………………(七三八)
增設細村腰站遞送文報……………………………………………………………(七四0)
自閩省三山驛起至浙省武林驛止共設塘夫五十六名遞送閩浙往來公文………(七四一)
會議派設千里馬名數安置各郡城並近省縣分輪流送緊要公文………………(七四三)
議設千里馬四名交福經歷約束供遣………………………………………………(七四九)
驛站背包秤明斤數填單接遞………………………………………………………(七五0)
遞送公文每舖給戳填明接轉時日以便稽察………………………………………(七五一)
舖司刊設號簿由縣蓋印給發隨到隨填……………………………………………(七五二)
事關軍機重務緊要事件均於郵封填註馬上飛遞其餘不准濫發馬遞……………(七五七)
往來柬帖年節稱賀繁文停止發郵馳遞……………………………………………(七五八)
舖遞簿單定式………………………………………………………………………(七五九)
延平以上遠差清流角堵承應延平以下雜差尤溪等處杉板承應…………………(七六二)
摺報雨水情形按旬發交千里馬限以日行里數星飛馳送…………………………(七六四)
驛遞司道等衙門排單公文按季造報………………………………………………(七六四)
兩院填用火票發驛限行公文按月造冊送道查核…………………………………(七六六)
侯邑與水口縣丞在細村地方各設腰站接遞文報本章……………………………(七六七)
奏摺報匣以及緊要公文俱派二人同送……………………………………………(七六九)
粘用排單公文經過縣驛選差二名星飛馳遞………………………………………(七七0)
驛遞本章俱撥驛夫兩入同送外另撥夫頭一名逐驛押送按站交替出境…………(七七一)
驛站凡有應付夫船設立印簿註明月日夫數按月由道彙送稽查毋許多索濫應…(七七一)
委幹差務不得混行封備……………………………………………………………(七七三)
嚴禁濫差需索夫價以重郵政………………………………………………………(七七五)
凡有緊要公事郵封上刊刷月日時刻飭各塘舖填註………………………………(七七七)
各縣驛嗣後凡遇貢品每十槓一起行走派撥兵役各二名按站護送………………(七七八)
禁革勒派鄉夫擾害農民……………………………………………………………(七七九)
驛胥遞夫遞送公文遲誤提省枷號游示各驛責革…………………………………(七八0)
閩省舖遞公文責成廳縣印給循環號簿刊發回照分別妥辦………………………(七八一)
尋常公文刊蓋舖司飛遞木戳急難遲緩公文刊蓋快塘飛遞木戳…………………(七八三)
閩省舖遞公文請委巡典等官親詣稽查……………………………………………(七八六)
緊要差使必須撥用驛夫者各衙門一體給發照票立限逐站傳知應付……………(七八八)
發給西南北路夫價並設立洪山橋夫頭……………………………………………(七九一)
閩省發驛限行公文分別緊要尋常遞送……………………………………………(七九三)
酌議驛站章程………………………………………………………………………(七九六)
整頓舖遞公文遲延設立章程年底分別功過………………………………………(七九七)
設立防範上游一帶腳夫章程………………………………………………………(七九九)
閩省各屬程途里數扣限日期………………………………………………………(八0六)
刊刻回照通飭管理塘舖各營縣一體遵照登填查議………………………………(八一一)
塘舖遞送公文遲誤議定分別記過撤參章程………………………………………(八一五)
驛遞遲延分別參處提究章程………………………………………………………(八一七)
各塘汛弁兵飭令常川駐守逐月造送冊結…………………………………………(八二0)
各驛塘舖接遞公文章程……………………………………………………………(八二二)
閩省北路一帶接遞公文新章………………………………………………………(八二四)
各營塘汛應令照舊巡緝匪類接遞公文……………………………………………(八二六)
各縣驛接遞夾板釘封公文嚴定上下站查驗章程…………………………………(八二九)
霞蒲縣驛書葉元貞公文遲延游示枷責……………………………………………(八三一)</font>
自省三山驛起至大輪驛止各設遞夫二名、又廈防同知衙門選撥渡海夫四名,
遞送臺屬往來公文
一件遵諭議覆事。乾隆二十二年十二月十四日,奉總督部堂楊批本司德會同糧驛道顧會詳:查得臺屬往來公文,均關緊要,因有重洋遠隔,向在臺廈兩處各設提塘一名,耑司收發,配給將次開駕商船遞送。近緣省發臺地公文,沿途塘舖,動輒累月,始行到廈,而廈門提塘又不親查該船是否即行開駕,只差長班交付船戶配搭寄帶。是以遲速任其自由,或候風信,或攬裝客貨,輾轉遷延稽誤,遂至聲息阻隔。荷蒙憲臺洞察前情,札行悉心妥議通行等因。
隨查臺灣遠隔重洋,往來船隻固有候風開駕之事,但臺地遇有緊要耑役差公文,多只八、九日之內即能抵省,而自省發臺公文,動以一兩月之久始行遞到。良由耑人差,配船即開,故能迅速。本司道再四酌籌,查省城至廈門計程雖只八站,然按驛而計,則有十驛。擬以每驛定遞夫二名,十驛共二十名,交有驛各縣召募添設。凡自省遞廈,由廈遞省臺屬一切公文,均交遞夫挨驛遞送,毋分雨夜,星馳飛,則省廈往來公文斷不致再有遲滯。至自廈渡臺,由臺至廈,應令廈門及臺防兩同知各派幹練妥役四名,遇有緊急公文,即選擇已經裝配不須停留之船隻,速行配駕放洋。臺廈共計八役,令其
輪流往還,重洋雖隔,亦可免無遲滯之虞。當將籌辦緣由,就近面稟撫憲鐘。蒙諭添設走遞及渡海人役,難令枵腹從事。此係在外酌辦,既難開銷公項,且係耑為遞送臺灣公文,所有年需工食,自應出給臺灣,但不得派累四縣等諭。遵即飛飭查議,並稟覆憲案。茲據臺灣府暨臺、廈二同知各議覆前來。
本司道查臺灣往來公文,向由塘舖遞交商船順帶,恆多貽誤。先奉憲札,本司道等擬請自省至廈,三山、大田、宏路、蒜嶺、楓亭、莆陽、錦田、晉安、大盈、大輪等十驛,每驛各添設遞夫二名,飭令管驛各縣召募供應,每名每年各給工食銀七兩二錢,計二十名,共應給銀一百四十四兩。又廈臺二防廳各派撥渡海妥役四名,每名每年加給工食銀六兩,八名共應加給銀四十八兩。統共銀一百九十二兩。如遇閏之年,加捐一月工食。所有添設遞夫及渡海人役工食,既奉撫憲鐘面諭,不得派累四縣,在於臺灣道府兩衙門捐給。至據詳按月解送,逐處扣留,殊多周折。應請將該道府應捐銀兩,除臺同知派撥差役加給工食銀二十四兩在臺支領外,尚需工食銀一百六十八兩,按年統於請領臺餉內扣存司庫,動支給發,移行臺灣就近補還餉項,免致往返解給,紛錯參差。至所添遞夫並撥渡海人役,俱於乾隆二十三年正月初一日為始。凡自省遞廈、由廈遞省臺屬一切公文,均交遞夫逐驛登明印簿,毋分雨夜,剋期星馳飛。如有延誤,立提懲究。其發行臺地及臺灣遞省一切緊要公文,郵封筒面蓋用「耑差飛遞」字樣紅戳,到廈、到臺
,刻將所派人役給與印票,填明出口日時,選擇已經裝配不須停留船隻,速行配駕,前往投繳。進口時隨文呈驗蓋印,即日配船搭回,毋許逗遛。至尋常事件非關緊要者,仍交臺廈二提塘掛號包封,查明現開商船配搭,不許留前待後。至所配各公文及船戶姓名、日期,按月造冊報查。如有稽遲,便即提究。是否允協,理合會議詳覆,伏候憲臺察奪示遵等緣由。
奉批:如詳移行遵照。仍飭將各驛召募遞夫及派撥渡海妥役姓名先期造冊送查。其臺廈包封尋常公文,配搭船戶姓名日期,按月冊報稽考。餘已悉。並候撫部院衙門批示。繳。又奉總督部堂兼管巡撫印務楊批:如詳移行遵照。仍候督部堂衙門批示。繳。奉此等因。
增設細村腰站遞送文報
一件詳明添設遞報腰站,以紓人力事。乾隆二十三年七月十七日,奉總督部堂楊批本司德詳:竊照本省京報,先因遞送遲延過甚,奉憲臺飭議。經本司先後議詳,按驛設立遞夫,捐給工食,耑司馳送京報。自浙省武林驛起,至閩省芋原驛止,共計二十五驛,並於江山縣之廣濟驛添設腰站一處,統計二十六站。每站設夫二名,每名月給工食銀六錢。詳奉憲臺批准移行遵照在案。嗣據調任古田縣知縣祁烺稟稱:古邑所轄之水口
驛至侯官縣之白沙驛,水程原一百里,而旱路則在侯官縣之摩雲嶺西北,實有一百三十里,且嶺路崎嶇,遞夫窮日之力不能趕到,往返需得三日,原設遞夫二名不敷馳送,該縣捐資添設一名幫同輪遞等語。迨試用令李浚原委署古田縣事之後,又因路途遙遠,夫力難支,而耑差丁役沿途挨查,請於摩雲嶺下細村地方添設腰站一處,設夫二名,耑司接遞等情,具稟到司。經本司復與討論,福屬嶺路迢遙,宜設腰站遞,方不致積久闒延。查細村距水口五十五里,距白沙七十餘里,雖不能適中,但摩雲一嶺上下二十里,並無居民,只有嶺腳下細村地方有戶百十家,可令遞夫棲止,自應於細村添一腰站,亦設夫二名,即令古田縣募僱充當,接遞京報,庶人力得以紓徐,而京報部文更獲迅速。其每名每月所需工食銀六錢,並請於前議捐助工食本款內按季具領,赴司領回支給。理合詳請,伏候憲臺察核,批示遵行等緣由。奉批:如詳飭遵,仍候撫部院衙門批示。繳。又奉總督部堂兼管巡撫印務楊批:仰候督部堂衙門批示遵行。繳。奉此等因。
自閩省三山驛起至浙省武林驛止,設立塘夫五十六名遞送閩浙往來公文
一件議請設立塘夫遞送公文,以免遲滯事。乾隆二十三年八月初十日,奉總督部堂楊批本司德會同糧驛道顧會詳:查得浙省遞閩公文,向由塘兵馳送,每多延滯。奉憲臺諭令設法妥辦。經浙藩司會議,請倣照閩省沿驛設夫遞京報部文之法,於浙閩兩省每
驛站各設立遞夫、塘夫二名,耑司馳遞。其年需工食銀兩,浙、閩兩省各半分認等由。奉憲臺行司會道,轉飭一體遵照。至年需各夫工食,應作何動款給領,即日查議通詳等因。
本司道覆查,浙閩兩省均屬憲臺統制,設夫遞文,原屬公共之事,工食銀兩自應兩省分認。但伏查遞送京報案內,浙省首站武林一驛,續經浙藩司議設遞夫二名;又閩省古田縣轄之水口驛,經至侯官之白沙驛,途長嶺峻,亦經本司續議於適中細村地方添設腰站遞送京報,均經詳奉批准,移行遵照在案。再京報遞夫只須由杭城遞至閩省,並無回文,是以設立芋原驛而止。今查芋原驛距省尚有二十餘里,兼之閩省亦有發浙公文,其送文遞夫應自會城閩縣之三山驛起送,交芋原驛轉遞。是細村腰站與三山一驛,均應添設遞夫,以速遞。浙省文內未經議及。至武林一驛遞文案內,浙藩司未經於該驛設夫,惟議請於浙塘處添設送文夫一名,按日至浙江驛轉遞。並另設督報夫一名,於浙省九站往來稽察,工食銀兩,浙省司道另行捐給。惟是遞夫工食既已兩省分派,而送文督報二夫工食,又另行捐給,似未畫一。自應一併計入勻捐,俾臻公溥。查浙省自浙江驛起,至閩省三山驛,並廣濟、水口二腰站,共計二十七站。每驛站設夫二名,又送文並督報夫二名,共應設夫五十六名。每歲給銀七兩二錢,共銀四百零三兩二錢;遇閏加給銀三十三兩六錢。應於浙閩兩省各半認給。無閏之年,浙省應出銀二百一兩六錢,內
除就近留給浙省浙江、會江、桐江、富春、瀔水、亭步、上航、廣濟並廣濟腰站,計共九站,並送文及督報夫二名工食共銀一百四十四兩外,尚餘銀五十七兩六錢,俟浙省解閩備公時附解來閩,湊給閩省各驛工食之用。其閩省應需工食銀二百一兩六錢,應請照依捐備遞送京報捐款之例,一體捐給。但行知各縣驛募僱遞夫,亦需時日,自應定以日期,俾得有所遵循。應請自本年九月初一日為始,凡由浙遞閩、由閩遞浙憲臺衙門一切公文,俱交遞夫逐站登明印簿,剋期馳送,每日夜限行二百里,不得留前待後,稽遲誤公。其所遞各文,按月將印簿繳查。如有違犯,立提解究。如將來憲臺駐浙之時,各屬一切緊要公文,俱交駐閩提塘彙總加封,發交遞夫轉行飛遞。理合會議詳覆,伏候憲臺察奪批示,以便移行一體遵照。仍令各驛即速募僱遞夫,將姓名、年籍造冊,通送查考等緣由。奉批:如詳移行遵照。仍飭各縣驛即速募僱遞夫,自本年九月初一日為始,併造冊通送查考。候檄行浙藩司暨標下中軍知照。並候撫部院衙門批示。繳。又奉總督部堂兼管巡撫印務楊批:仰候督部堂衙門察核,批示遵行。繳。奉此。
會議派設千里馬名數,安置各郡城並近省縣分,輪流送緊要公文
一件詳請議設捷足,以速郵遞事。乾隆二十三年十月初九日,奉宮保總督部堂楊批德藩司會同臬司史、糧驛道顧、鹽法道徐會詳:竊照上下文移,皆關緊要,必須迅速遞
送,庶便易以籌辦。本司察看閩省舖遞公文,任意延擱,並不隨到隨遞,甚有遲至數月之久始行遞到者。會城更有一種轅門聽事,各府州縣給以工食,專一探聽上司轅門事宜,密摺稟報。遂致若輩勾通書役,公然包攬文移,私行拆閱,抽匿耽延,無弊不作。貽害政事,莫此為甚。除經另札縷指,通飭嚴禁外,惟是置郵傳命,利在神速。去其弊,必思謀其便。本司向任粵藩,該省各府州縣尋常舖遞之外,均設有專差千里馬與沿途千里馬二項。其專差千里馬,則自該州縣直遞至省,日行一、二百里不等。沿途千里馬,則自該州縣短雇一人,給以印照同公文至前途地方官衙門,將公文交明,給以蓋印回照繳銷。沿途地方官,文到即時雇人照例給照轉遞,按站交替,有無逾違,均於照上註明,分別勸懲。此通省設立千里馬之大概情形也。至鬱林一州,僻處東隅,離省千有餘里。自省至州,路皆崎嶇僻徑,沿途所設塘汛舖司,或二三十里,或三四十里,相隔窵遠,是以歷來遞送公文,每每遲至月餘或四五十日始能遞到。迨段牧履任,率同所屬四縣籌畫調劑,除緊要事件仍各專差另,其日行文移,公設千里馬五名,按日輪流往返送,定限十日遞到,並無逾期。行三五年,著有成效。其法洵屬美善。今閩省舖遞公文,均屬怠緩,自宜酌籌迅速。臺灣一府,業經另案議詳,設夫遞送。其內地各府州屬遞送公文,本司隨會同臬司、糧鹽二道輾轉籌酌,惟有仿照粵省公設千里馬遞之例,庶可杜積弊而速郵遞。業行各府州查議去後。茲據福州等府州陸續議覆:或請沿途設立
千里馬,按站交替接遞;或請按縣各設千里馬,分別坐省坐府,限程輪流遞送;或請各屬公設千里馬,就道路之順捷,縣送府州彙齊,以府交府,層接飛遞到省,遇有上行公文,即交回差接收分遞各等由前來。本司道覆查,設立千里馬遞送上下公文,原期緊要事件,往來迅速,得以及時辦理,俾免遲誤;而議立章程,尤在簡便易行,庶可垂諸永久。若按站交替,以及各府州公設捷足,逐層轉遞,於事既無專責,且沿途交接,必須逐一驗明,蓋印回照,益滋輾轉稽延。至於各縣派設坐省,另設公局輪流領遞,難免日久弊生,仍歸聽事包攬。莫如令各縣公設千里馬於本管府州,由府州彙送省、由省領文回之為便捷也。除福州一府所屬俱附近省城,遇有緊要事件照舊專差送,毋庸議設外;其餘各府州縣公文,除無關緊要報明存案事件仍交塘舖郵遞,其緊要機密,通詳、通稟、雨水、糧價及急應趕辦各要務,應請嗣後按各府州抵省程途遠近,酌設千里馬名數,令各縣將緊要公文,每日專差至本管府州城內,委經歷吏目專司登簿收發,其省公文,即於各設千里馬內,每日派出一名,彙交送省,轆轤往返。至回省發公文到府,即交各該縣原差領回。再屬縣內有至省近而離府遠者,未便令其遞府彙送,以致道途迂折,轉稽時日,自應令各屬專差經送交近省之縣彙齊送省。而近省之縣派委典史查點登簿收發。其文千里馬,照依府州彙送公文之例,亦令各縣酌派公捐,安設近省縣分,輪流往返。各該千里馬文到省,即刻赴各衙門分投。候至次日申刻,省城各衙
門公文發齊,即星飛回。至於分巡各道及分防各廳並移駐之縣丞,凡有緊要公文,交駐劄及本管之縣一體發交千里馬附送至省,仍領文回繳。其公文府縣,總無分晴雨,每日夜限行一百六十里。郵筒封面,俱蓋用「差千里馬飛遞」及「差某縣千里馬附遞」紅戳,仍限定日期到字樣,以便稽考。如敢遲違,立即拿究。所有各府及近省各縣程途里數,應酌設千里馬名數,一併臚列於後。
查興化府至省二百四十里,應於府城內公設千里馬三名,所需工食,應飭令莆田、仙遊二縣各半分認。仙邑緊要公文俱送至府城,委府經歷查收登簿,彙同莆田縣公文,一併發交公雇千里馬,挨次輪流遞。泉州府屬之惠安縣較各縣近省,計程三百四十里,應於縣城內公設千里馬五名,所有同府屬之晉江、南安、安溪、同安四縣及廈防同知緊要公文,俱送至惠安縣,委典史查收登簿,彙交在縣公設千里馬,挨次輪流遞。其應需千里馬工食銀兩,飭令廈防同知及晉、南、同三縣各認一名,惠、溪二縣公認一名。漳州府至省六百八十里,所屬各縣事務繁多,應於府城內公設千里馬七名,所有府屬之漳浦、南靖、海澄、長泰、平和、詔安等六縣緊要公文,俱送至府城,委府經歷查收登簿,彙同附府首邑龍溪縣公文,在郡公雇千里馬挨次輪流遞。其應需千里馬工食銀兩,飭令龍溪等七縣各認一名。延平府至省三百六十里,應於府城內公設千里馬四名,所有府屬之順昌、沙縣、尤溪、將樂、永安等五縣緊要公文,俱送至府城,委府經歷查
收登簿,彙同附府首邑南平縣公文,一併發交在郡公雇千里馬挨次輪流遞。其應需千里馬工食銀兩,飭令將樂、永安二縣各認一名,南、順、沙、尤四縣公認二名。建寧府至省四百八十里,應於府城內公設千里馬六名,所有府屬之建陽、政和、松溪、崇安、浦城等五縣緊要公文,俱送至府城,委府經歷查收登簿,彙同附府之建安、甌寧二縣公文,一併發交在郡公雇千里馬挨次輪流遞。其應需工食銀兩,飭令建、甌、陽、崇、浦五縣各認一名,政、松二縣公認一名。邵武府至省七百四十里,應於府城內公設千里馬七名,所有府屬之光澤、泰寧、建寧等三縣緊要公文,俱送至府城,委府經歷查收登簿,彙同附府之邵武縣公文,一併發交在郡公雇千里馬挨次輪流遞。其應需千里馬工食銀兩,應派令邵武與光澤二縣公認五名,泰寧、建寧二縣各分認一名。汀州府各屬離省較遠,即近省之歸化縣,計程亦有七百三十里,其餘如長汀一縣附在郡城,上杭、武平、永定三邑必由郡而抵歸化,其寧化、連城、清流三縣皆可就近經抵歸邑。今應請汀州府屬共公設千里馬十名,於歸化縣城安設七名,汀州郡城安設三名。上、武、永三邑緊要公文,俱送至汀州府,交府經歷查收,彙同長汀縣公文,交在郡千里馬至歸化。其寧化、連城、清流三縣緊要公文,一經送至歸邑,委該縣典史查收登簿,按日一併彙交在縣公雇千里馬挨次輪流遞。其千里馬工食銀兩,應分別差等,上杭一縣應出三名,長汀、歸化、寧化三縣共應出四名,武平、永定、清流、連城四縣,共出三名,庶為
妥協。福寧府屬之寧德縣離省較近,計程二百八十五里,應於縣城內公設千里馬三名,所有同府屬之霞浦、福鼎、福安、壽寧等四縣緊要公文,俱送至寧德縣,委典史查收登簿,按日彙交在縣公雇千里馬挨次輪流遞。其應需千里馬工食銀兩,亦應分別差等,霞浦、福鼎二縣共認一名半,寧德、福安、壽寧三邑共認一名半。永春州至省計程五百二十里,應於州城內公設千里馬四名,所有州屬之德化、大田二縣緊要公文,俱送至州城,委吏目查收登簿,按日彙交在州公雇千里馬挨次輪流遞。其應需千里馬工食銀兩,飭令該州及德、大二縣均勻分認。龍巖州至省雖有九百一十里,但州屬事務尚簡,應於州城內公設千里馬六名,所有州屬之漳平、寧洋二縣緊要公文,俱送至州城,委吏目查收登簿,按日彙交在州公雇千里馬挨次輪流遞。其應需千里馬工食銀兩,飭令該州及漳、寧二縣均勻分認。是各府州每日俱有千里馬到省,而省中遇有緊要公文,即可令其回,尤為便捷。其領回各屬公文,仍彙送原發公文之經歷、吏目、典史各衙門投收,轉交各廳縣送文差人,星飛領回。至千里馬歲需工食,即以裁革各屬原給聽事之費,給發承領,更屬費歸實用。其各屬應設千里馬,行令於奉文之日為始,照數募雇足額。仍造具年籍清冊,通送備查。如此則上下均有稽考,聲息易於相通,公事得以及時趕辦,不致有遲滯之虞矣。理合會核詳明,伏候憲臺察奪批示,以便移行遵照等緣由。
奉批:據議俱屬妥協,即如詳移行遵照辦理。仍飭將募設千里馬姓名、年籍造具清
冊,詳送備查。並候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院吳批:所議均屬妥協。如詳移行遵照辦理。仍將所募千里馬姓名、年籍造冊送查。並候督部堂批示。繳。奉此等因。
議設千里馬四名交福經歷約束供遣
一件詳明事。乾隆二十三年十月二十六日,奉宮保總督部堂楊批本司德會同按察使司史、糧驛道顧、鹽法道徐會詳:竊照各屬遞省緊要文稟,先因每多遲滯,經本司道會議,按照各府州抵省程途遠近,派定千里馬名數,安設於各該府州並近省之縣城內,飭令經歷、吏目、典史各官耑司經理收發,詳奉憲臺批准移行遵照在案。是各府州縣彙總收發公文,已有耑責耑司其事,可無參差遲誤之虞。至千里馬齎文到省、並省發回文及另有緊要事件令其齎回者,省中若無彙總收發衙門,該千里馬赴各衙門投文,守候回文,既不無奔走耽延,而各衙門於是日並無該府州千里馬到省,遇有緊要事件,反致無人齎遞,勢必臨時發交兩縣,耑僱捷足遞送,轉輾遲延,更所不免。查外府公文,俱係委府經歷經理收發。省會公文亦應請委福州府經歷耑司登記收發。凡各屬千里馬齎文到省,即赴福州府經歷衙門投收。該經歷立刻差妥役查照郵封分投。其在省發行各屬回文及緊要公文亦發交該經歷查收,彙交各千里馬齎回,以耑責成。再院、司、道有發行各屬緊要事件,向係自省城僱覓千里馬承齎遞送,各府、州、縣奉到之日,將該千里馬僱價
飯食,由該府、州、縣捐給。今各州、縣既已設有認僱之千里馬,其省發公文亦應從長籌設,以速馳遞。查福州府屬各縣,前因離省較近,未經議設千里馬,今本司道復再加酌籌,應於省會設立千里馬四名,以備兩院憲及在省司道遇有緊要事件,發交遞送。應令閩侯二縣會同選僱,交福州府經歷經管,聽候差撥。如各屬有千里馬在省之日,不許濫行差遣,以免臨事周章。其千里馬工食,亦應分別派捐。閩縣、侯官、福清、長樂、連江、古田六縣,每二縣合認一名,羅源、屏南、閩清、永福四縣,合認一名。務須選僱年力精壯、勤慎之人充當。仍將僱募千里馬姓名、年籍造冊通送備查。理合會議續詳,伏候憲臺察奪批示,以便轉飭一體遵照等緣由。
奉批:均如詳飭遵。仍將募僱千里馬姓名年籍造冊呈送備案。並候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院吳批:如詳速飭遵照辦理。仍將所募千里馬姓名年籍造冊送查。並候督部堂批示。繳。奉此等因。
驛站背包秤明斤數填單接遞
一件詳請咨循驛馬背包等事。糧驛道顧牌:乾隆二十四年正月初四日,奉署理閩浙總督印務浙江巡撫部院楊憲牌:乾隆二十三年十月二十六日,准兩江督部堂尹咨開:據江寧驛鹽道詳稱:查得驛站應付勘牌差使,奉差員役如有背包者,俱令馬夫背負,騎馬
馳送。查乾隆七年間奉有定例,凡奏本章用小匣裝盛。若送冊籍,著馬載。其裝填大包,永行禁止。其背包均不得過六十斤。頭站驛員秤準斤數,開明印單。每夜住宿之站,該驛員詳加查估,果係照例裝載,於印單填寫某驛驗明並無重包字樣。日間即可驗單應付。若有背包過六十斤者,驛員將重包斤數詳揭,將擅帶重包至七十斤者杖六十,係官降一級調用。再有多帶者,每十斤加一等。至如一百斤以上杖一百,係官革職。倘前站隱被後站查出,將驛員降調等因在案。今應先行申飭蘇州府轉飭浙省入境首站之吳江縣遵例查辦外,並飭令江省各站,嗣後務遵定例,凡遇背包,秤明斤數,然後填單接遞。倘再有違例過重者,立即據實通報查參,庶各驛知所遵守,夫馬得免苦累。緣奉批飭查議通詳,理合詳請鑒核,批示飭遵。并請咨明閩浙等省等情。據此,除批如詳轉飭遵照外,相應咨明,煩請查照,轉飭一體遵照見覆施行等因到本部院。准此,合就飭行,備牌行道,照依事理,即便查明轉飭一體遵照,毋違等因。
遞送公文每舖給戳,填明接轉時日,以便稽察
一件通飭遵照事。乾隆二十四年二月二十五日,奉巡撫部院吳憲牌:照得舖兵遞送公文,例有定限。律載晝夜須行三百里,稽留三刻笞二十,每三刻加一等。其公文到舖,不問角數多少,須要隨即遞送,不許等待後來文書,違者笞二十等語。令典煌煌,
奚容違玩?今查各屬所設塘舖,遞送公文,郵筒面上向無填明舖兵接遞時日,以致不顧限期,任意耽延,或留前等後,彙總包送,或寄搭行人,帶往轉遞,稽誤公務,習為固然。兵役怠玩,莫此為甚。茲據屏南縣稟覆,所轄各舖,每舖給戳一個,內刊某舖某時接到,某日某時轉遞字樣,於申發郵筒之後,挨順鈐蓋,以便稽察,似為有益。合函飭辦。備牌行府,照依事理,立即轉飭所屬查照前指戳式,多行照刊。將所轄境內額設舖司,通行給戳。嚴督各舖兵,遇有發遞公文到舖,立刻照式填明接到舖分日時,按限轉遞。如有前途稽遲時日,即行據實稟明該縣,照律責處具報。倘敢再任玩誤限期以及扶同隱,察出定即嚴參究處;至塘汛兵丁,亦有遞公文,併移營員一體遵照,毋違等因。
舖司刊設號簿,由縣蓋印給發,隨到隨填
一件遵批議覆事。署糧驛道徐票:乾隆二十四年四月十三日,奉巡撫部院吳批本署道詳:奉撫憲批:據歸化縣知縣趙垣具稟各屬舖遞立法稽查條款:一、據稟稱舖司刊簿登填,斷不可少也。查收到各封公文,務必設簿送縣蓋印,給發舖司,逐日登填某時接到某衙門某年月日發行某處公文一角,計幾件,並某項或外封某項等由。此簿斷不可少也。但白簿填寫,字多妨工,且草率不堪。應飭各縣刊刻格紙,每本一百頁,令其按格
填註,填畢即交舖轉遞。接收公文,向設印簿,登記某時接到某衙門某年月日發行某衙門公文若干角,共計幾件,外封何項冊結,逐一填寫,始交兵轉遞。但遇公文甚多,則逐角登記,不無遲滯。每舖稽遲一刻,八舖即稽遲一時。本署道覆查登記之時,能少寫數字,則遞送可早到一刻。與其刊刻格紙,仍須多書,莫若飭縣刊設空簿,將一定字樣條例刻就,祗空某年月日及衙門號簿件角數,由縣訂簿蓋印,給發該舖司,隨到隨即填明飛遞。庶登記易而遞送更加捷速。
一、據稟稱舖兵假冒濫充,宜加清釐也。查各處舖司每有一舖一人,略善登記,即包攬本舖舖兵數名,用伊親屬濫充,遇領工食則有人答應,若遞送公文則托便寄帶。一時無人,即彙積等候。此係錮習,各省莫不皆然。惟在委員並縣實力稽查釐剔,務必精壯正身走遞。如有犯出,痛加懲治,庶遞送有人而彙積稍減等語。查各屬舖兵,如果按名實設,並無一人兼頂數役以及老弱充數,則公文隨到隨遞,不患遲滯。而無如包充寄帶之弊,未能盡絕。本署道覆查清釐之法,雖准委員實力稽查,但遇有前弊,不過一責了事,亦無以示儆。應飭各委員將所派舖分,不時巡查。如有舖兵缺少,以及冒混頂充,即稟縣責革,追扣工食充公。仍令募精壯誠實之人承領名缺,請給腰牌,起支工食,庶司兵足額,接遞有人,彙積冗擱之弊可以稍減。
一、據稟稱每時限行十里,似可經久也。查平洋大路,每一時原可行二十餘里;無
如閩省各府屬縣,惟省城至興、泉、漳一帶尚多平坦,其餘崇山峻嶺,若歸邑處萬山之中,尤屬崎嶇。使果每一時能行十里,則每日可行一百二十里,再除去二時為登記工夫,每日計行一百里。即如歸邑至省七百餘里,亦八日可以到省。無如等待彙積,竟遲至半月或二十餘日外方得到省。而卑職接收省發公文,有各日所發數角同日遞到者。就經飭查,乃係前途彙積遞來,非關歸邑各舖之故。查不勝查,誅不勝誅。每有冊結等項已經申送日久,沿途遲擱,復煩憲催,實為可恨。是日卑職每遇緊要文稟,俱賞給盤費,差役投,庶免遲誤。近今捐設千里馬送,稍免差役之煩,然尋常公文,豈容舖兵如此怠玩?似應統以每一時責令此舖遞至彼舖計程十里為率,不必苛定十餘里、二十里,徒令視為具文,庶人力舒而可經久遵守等語。查舖遞公文,每時只行十里,原屬太寬,是以前陞道議請飭屬著令各舖兵就地方情形,儘力奔馳,毋得相沿舊習,以致遲誤。茲該縣稟請,統以每時計行十里,則道路險易又無區別。本署道查興、泉、漳一帶乃平坦大道,應遵照前陞道所議,毋許相沿舊習,每時只行十里,其餘各屬不無崇山峻嶺,難以奔馳,應如所稟,統以每時十里為率。如有稽遲,即將各舖兵責處,以儆怠玩。
一、據稟稱封面刊定舖名,俾無諉卸也。查各省從前間有設立刊刻時單一紙,貼於封面之側,令各舖司收到日時,填於格內。即目今閩省申上公文,封袋兩面,亦刊有空格,原令各舖登填,以備查考。無如各舖概不登填,莫知何舖稽遲。即所粘時單,遞至
中途,非損破不全,即全行扯去,實出無可奈何。有尚存虛名仍粘單者,有虛列空格而無一填註者。卑職愚見,若用粘單填註,原易扯損,請將申上之文,用闊大封袋。如歸邑至省計七十餘舖,由將樂、順昌、南平、古田、屏南、侯官以抵省城之府前舖。今卑職現在移關各縣,煩將所轄各舖名,上接某縣某舖,俱逐一造冊移送過縣,俟齊到日,將自歸邑之縣前舖起,由東路遞至省城沿途各舖名逐一刊入闊大封袋,前後二面,先自歸邑之縣前舖、興善舖、龍胡舖、鐵嶺舖逐一填註,轉遞至將樂之舊埸、蓋竹、白蓮等舖收接,一體登填日時。其西路至郡並漳州者,亦照式刊載發申。於某舖不填並遲延者,一望可知。請將原封袋即發某縣查究,庶各舖知儆,無可推諉。再此外別路公文,仍用從前官封舖遞,若差役往投,無庸拘泥等語。查公文封面,向不填明舖兵接遞日時,以致不顧限依,任意耽延,是以前奉憲臺行據屏南縣議會每舖各設接到轉遞日時木戳一個,於申發郵筒之後,挨順鈐蓋,以便稽察,業經通飭遵照在案。若如歸邑所稟,申上之文用闊大封袋,將沿途至省各舖名逐一刊入封面,登填日時,不但郵封闊大,一時角數過多,舖兵難於背負走遞,且首條既令設簿登填,今又令逐角填註,則書寫紛繁,轉致耽延,不如遵奉憲行給戳蓋印,事屬簡便。應請照案辦理,毋庸另為置議。
一、據稟稱刊刻日時,給與舖司,戳入格內,以耑責成也。查前條所議沿途舖名刊入封袋,登填收接日時,往往草率混填。卑職擬將每舖刊給正、二、三、四、五、六、
閏六、至十二月並初一至三十日及子、丑、寅、卯十二時,照依封袋匡格小戳五十五個,令其於收到公文,照依本舖名下,將月分時戳入本格內,以備查考,庶各舖俱有耑責等語。查封面正已議令逐舖給戳蓋用,似與該縣所稟相同,此條毋庸再為置議。
一、據稟稱彼此交接,面同用戳,不許一舖遺漏也。查彼舖遞到此舖接收,務令遞來上舖之兵,面同看填收接日時,以杜壓前趲後,混行推諉。如此行之既久,各有責成,庶上下畫一,不得不填等語。查各屬經由舖分,現已議令蓋用收接轉遞日時木戳,則上下舖自當一體遵照,不致遺漏。該縣所稟上舖必眼同下舖看填收接日時,似亦杜絕混填推諉之一端。惟是角數少者尚可遵行,若一時為數繁多,逐角填寫,未免守候耽延。本署道酌議日收公文,惟有上舖取回下舖於某日時收到角數迴照一張,庶為簡便。應令各屬刊刷小空年月日時,每舖先發一百張,飭令舖司將某月日時收到上站某舖遞來公文角總填寫給發下舖收回,以便稽核。將次用完,即赴縣請發如數發行,庶推諉寄搭之弊亦可不少絕。
一、據稟稱委員按旬查察,以儆勤惰也。查各縣公文,原委佐雜官按月三旬稽查,有無彙積遲延,立稟提究等因在案。但傳同簿點驗,似屬守候妨工。應請飭令耑管舖遞之員,於每月上、中、下三旬,出往首先接遞之舖,吊簿查驗。然後挨舖逐查,以至出境之末舖止。如有情弊,據實稟縣查究,切勿縱,庶各舖咸知儆惕等語。查各屬查
舖委員,原係行據各州縣就近派委,一月之內巡察兩次,並無遠涉之勞,亦非難辦之事。惟因視為無關責成,漫不經心,以致有名無實。且著令各舖司兵簿點驗,亦屬守候妨工。應請嚴飭各委員,嗣後務必親往巡查。自首舖起,至末舖止,挨次點驗。如有沈擱寄帶等弊,即稟縣嚴究。倘怠玩縱,即以次數之多寡,分別記過請參。法在必行,庶幾懲一儆百,委員不敢廢弛從事,而郵政有裨。
一、據稟稱縣止信賞必罰,毋稍姑息也。查舖兵每遞本縣公文,無論申出收入,自必隨時遞送。若遞往別縣公文,每多彙積等候。而稽查委員以及縣令,往往視為遲誤外縣之文,不加懲究。間有前途各縣挨查至境,轉多代為飾詞,巧於開脫,以致積玩廢弛。應請飭令實力整頓,毋稍姑息,庶郵傳迅速而公務不致貽誤等語。查舖兵遞送公文,無論本屬外縣,俱關緊要。一有遲誤,皆當查究。應如所請,飭屬嚴查,各舖兵如有將經由該舖之外縣公文,視為可緩,彙積等候,即行究懲。倘遇別縣挨查,更須據實究處,毋得稍有飭覆,致啟廢弛之漸等緣由。奉批:據詳已悉,仍速嚴飭各屬,實力稽查,總以迅速為要,毋得始勤終怠,致干察究等因。
事關軍機重務緊要事件,均於郵封填註馬上飛遞,其餘不許濫發馬遞
一件欽奉等事。布政使司德牌:乾隆二十四年五月十六日,奉巡撫部院吳憲牌:本
年五月十一日,准暫護浙江撫院明咨:據布政司、鹽驛道會詳稱:嗣後各衙門發行一切公文,如係尋常以及插翼次緊者,或應舖遞、或發塘遞、並應驛夫傳遞者,仍行照常辦理外,惟事關軍機重務緊要事件刻不可緩,或限行三百里、六百里,於郵封填註馬上飛遞,蓋有印信、並有最緊粘單排單者,始交馬上飛遞。其餘概不許濫發馬遞。飭令縣驛,各將承遞公文角數以及交遞日時、號件,馬夫姓名,按月造冊,通送查核。如有事非緊急,違例擅動,即行揭參等情,經署院楊批示:如詳飭遵。相應移咨查照,一體通飭遵照等因到本部院。准此,合就飭行。備牌行司,照依事理,即便會同糧驛道轉飭各屬一體遵照,毋違等因。
往來柬帖、年節稱賀繁文,停止發郵馳遞
一件通飭事。布政使司德牌:乾隆二十七年七月初四日,奉巡撫部院定批延建邵道稟稱:竊塘舖之設,原因遞送公文起見,自應按里計程,上緊傳送。詎有三四日可到之文,遲至十餘日及二十餘日不到之理?推其緣由,固屬塘舖稽延,亦由郵遞繁冗所致。職道查文案書稟,在在均關公務,無論大小衙門,自應發交塘舖飛遞。而內中儘有以年節稱賀浮文及尋常寄候名帖,裝入郵封一體發交塘舖傳遞者,甚屬不少。該塘舖人等焉知此中緩急,見是官封,上緊傳遞,更覺差使如織,晝夜僕僕靡寧,勢必將實在公文,
晉前待後,托便寄帶,遲誤時日矣。職道思傳言問信,原屬千里寸心,豈容杜絕?正不妨順便托寄,以表人情。若動轍郵行,不但苦累塘舖,亦且延遲公務。可否仰懇大人頒檄通飭,永禁無益繁文,以速郵遞。一得之愚,是否可採,伏乞憲裁訓示等緣由。
奉批:塘舖遞送公文,遲誤分別責處,原不容以私事滋擾。況官員各有職守,尤應崇實去浮。一切年節稱賀及寄候名帖,俱與政體無關。在同寅未必以此結好,在上司更不以此量才。俗例相沿,儘可革除。該道稟請永禁無益繁文,亦屬清理郵政之一法。仰布政司會同糧驛道移行閤屬文武衙門,一體遵照。嗣後年節稱賀及寄候名帖等事,概行停止,毋得仍前裝入郵封,擅發塘舖遞送,致多苦累。並飭該管各官,嚴諭兵役,嗣後接到公文,按里計程,上緊遞送,毋許遲誤時刻。如違查究。並候督部堂批示。此稟仍繳。奉此。又奉總督部堂楊批:塘舖接遞公文,遲誤即應查究。若以無關公務之往來柬帖,混行發遞,不勝擾累。況年節稱賀繁文,尤屬陋例,儘可不必。據稟飭行永禁,事屬可行。仰布政司會同糧驛道移行通省文武各衙門,一體查照,凡年節稱賀及寄候柬帖,均停止發郵馳遞,毋得仍踵舊習,致多擾累。仍嚴飭該管各官督率兵夫,將一切公文按程上緊遞送。倘敢再稽遲誤,定即查究不貸。並候撫部院批示。繳。奉此。
舖遞簿單定式
一件為請頒舖遞簿單之定式,以示遵守,以除玩習事。糧驛道牌:乾隆二十七年七月二十九日,奉巡撫部院定批本道會同藩司呈詳:查得上下公文,俱關緊要,難容遲延沉擱,以及寄搭彙積等弊。無如閩省舖遞,司兵疲玩性成,積習如故。案查乾隆二十四年間,為遵批議覆事案內,經前署道事鹽法道徐任內議詳,各屬舖遞飭縣刊設環簿,將某時接到某衙門某年月日發行某衙門公文若干角,共計幾件,外封何項冊結,將一定字樣條列刻就,祇年年月日及各衙門號件角數,由縣訂簿蓋印發填;其公文封面,議飭每舖各設接到轉遞日時木戳,於申發郵筒之後,舖司挨順鈐蓋,以便稽查。仍令各屬刊刷小票,留空年月日時,飭令舖司將某月日時上站某舖遞來公文角數填寫執照,給發前舖收回,以備稽核,以杜推諉。並飭各屬委員一月兩次,親往巡查,挨次點驗。如有沉擱寄帶等弊,即稟縣嚴究。倘怠玩縱,即以次數之多寡,分別記過請參等由,詳奉前憲批允通行各屬遵照,並據各屬呈繳簿單式樣,將遵行過緣由報明在案。茲據閩清縣宋令稟稱;從前刊設印簿單照並未開明收接日時,殊難查考。現在各舖繳驗用印之白簿,登寫接轉日時又多雜亂無章,不無捏混推諉之弊。而郵封蓋用紅戳,未經遵用擬具簿單木戳式樣,稟請核定通飭各屬循照刻式一體辦理,並遵前定章程畫一奉行等由。奉撫憲批道會司核議,通詳飭遵。又奉督憲批司會道查議,詳覆飭遵等因。
本司道覆查議定章程,每舖飭刊號簿,原令按舖填明接到公文角數並接遞時刻,議
設迴照之內,填明截給前舖收管,以為確據。如有遲延,吊查簿照,自難推諉。但從前議設簿照,原係飭令各縣自為刊發填用,並未定式通行,是以字樣不能畫一。今據該縣所送簿照戳式,查簿式係逐用登填收接轉遞日時,事屬繁冗。檢查各屬前送簿照式樣,內有漳浦縣所呈簿式,先將某日時接到某舖遞來公文若干角彙總填明,次將各衙門發遞何衙門號件逐角填寫後,將取到轉遞下舖收日時迴照字號繳查登明,並將接到上舖遞到公文角數給與收接時刻迴照。查其式樣,尚屬明晰。相應照漳浦縣簿照式及閩清縣木戳式通行刊發,畫一辦理,以便稽查。再該縣所稟郵封蓋用紅簿一節,查公文封面蓋用接轉日時木戳,亦經前署道議詳,飭令各屬刊設在案。唯是現在各屬遞到公文封面或未盡有木戳,且刊設簿照有名無實,皆由地方官不隨時督查,以致視為具文。應請查照前案條議,嚴加申飭,實力遵行。倘復虛應故事,一有遲誤,吊取簿照查核,或有不符,及並不遵用木戳之處,即提該舖司責革。並飭各屬,令各委員遵照前議各章程,實力奉行,留心稽察。一有遲延,隨時稟縣察究。按月兩次吊簿核對,有犯必懲,毋稍寬縱,則疲玩之習自可漸除。倘該委員等仍前玩視,或經各衙門查出遲延沉擱等弊,或經隔屬查報,仍照前議分別記過參處,以儆怠玩,以肅郵政。緣奉前批,理合詳覆,並將漳浦縣原刊簿照式樣二紙呈送,伏候憲臺察奪,批示飭遵等緣由。
奉批:如詳通行刊發,以臻畫一。並嚴飭各屬遵照節年詳定之案,實力奉行。如有
遲延沉擱等弊,察出分別參處。仍候督部堂批示。繳。簿照木戳式樣並發。八月初一日,又奉總督部堂楊批:如詳飭遵。仍候撫部院批示。繳。式樣存。奉此。
延平以上遠差,清流角堵承應;延平以下雜差,尤溪等處杉板承應
一件乞申憲禁除弊安民事。糧驛道孫牌:乾隆二十九年二月初七日,奉巡撫部院定批本道呈詳:查得清流縣船戶馬應龍等呈控埠甲勒派全當長短各差,半溪杉板船戶沈能美等承當馬差之外、復派解犯差使二案,先奉撫憲批道查案議詳。當經前陞道照從前議案詳覆,奉撫憲批示:以清流船隻既令獨當延平以上遠差,而延平以下一切雜差復令與杉板船對半輪雇,並解犯護送原屬排盪船承應之差,亦令清流船一體輪應,是否不致偏枯?又尖頭排盪船應否照依舊定章程輪當?再加確查各船數目,定議另詳察奪等因。隨經前陞道檄行福州府轉飭閩侯二縣確查各處何項船隻實在船數,按船造冊,妥議詳覆去後。茲據該二縣造具各項船冊由府核轉前來。
本道覆查清流角堵船隻,原因差繁船少,又因貪逸,陸續改設杉板,現在已不及尤溪等縣杉板之多。今清流角堵既當延平以上遠差,而延平以下一切雜差又與杉板對半輪應,誠如憲批未免偏枯。然獨歸之杉板承當,又恐差務繁多,一時不敷值應。今於輪應之中,遇體恤之意,均勻撥派。應請俯如該府縣所議,嗣後延平以上順昌、將樂、沙縣
、永定、建安、甌寧、建陽、浦城、崇安、松溪、政和、邵武、光澤、泰寧等處遠差,照舊飭著熟諳水道之清流角堵船承應;其延平以下一切雜差,撥用尤溪等處杉板船承應。撥至三隻以外,另撥清流船一隻,總以三隻計算遞加,毋庸對半承值,庶無偏枯之弊。至自省抵延,遞解人犯,固屬杉板之差,又經尤溪船戶呈請認當,但尤溪、大田杉板船身淺薄,永安等處杉板尚屬寬大,亦應分別以免爭端。均應如該府縣所議,嗣後裝載一、二犯之差,著派尤溪、大田兩縣船隻承應。如逢秋審,每年不過一次,按定五犯派撥一船。查順昌、沙縣、永安、邵武、建寧、泰寧、寧化、連城、上杭、永定等十縣寬大杉板,並無別差,應令耑值解犯。均不許混派清流角堵。如此立定章程,庶苦樂得均,而埠甲人等亦免勒索滋弊矣。再蔡程樟、蕪、雙坑等處半溪杉板,原因船大底平,不能涉歷溪灘,向係耑當平水馬差,亦屬緊要差使。康熙五十二年間,奉前督憲范、前憲覺羅滿批准立碑在案。所有前定撥用清流杉板船十隻添用半溪杉板一隻、十五隻添用二隻之處,亦應如該府縣所議,請予刪除,俾令耑當馬差,亦毋許混派解犯。他如尖頭排盪等船,向同七港盪船在於水口承辦平水差務,又閩清、永福之船乃係小船,向當本邑之差,均應毋庸置議。應請將議定章程,勒石河干,永垂遵守。伏候憲臺察奪,批示飭遵等緣由。
奉批:據詳分派各項船隻承應各差,俱屬平允。仰照所議章程,逐一按項分晰勒石
河干,俾可永遠遵行。並出示遍行曉諭,務使咸知。倘埠甲人等此後再有朦混勒派,以及索放重差等弊,立即嚴拿重究,毋稍縱。仍將碑摹同示稿送查。此繳。冊存。奉此。
摺報雨水情形,按旬發交千里馬限以日行里數星飛馳送
一件遵札呈報事。乾隆四十年閏十月十一日,奉巡撫部院余札開:照得事關軍機及緊要文報刻難遲緩者,方准馬上飛遞,其餘概不得擅由驛遞,屢奉諭旨飭禁在案。查各屬雨水情形,雖關入告,然地方官果能留心按旬趕緊具報,自不至於遲誤,何得概用六百里排單由驛馳遞?即前部院因各屬遺漏未報,甚有遲至數月不報者,是以定有日行三百里及四百里飛遞章程,亦未嘗行令六百里馳報也。現據各屬具報尋常晴雨旬摺封面粘貼六百里排單,殊屬違例,合行札飭。札到立即查明,通飭各屬,嗣後雨水稟摺,俱交千里馬限以日行里數,星飛馳送,不得率由驛遞。仍將通飭緣由,具文通報,毋違。奉
府
此,除呈覆外,合亟通飭。為此,札仰該 即便飛飭所屬遵照,嗣後摺報雨水情形,按
州
旬發交千里馬,限以日行里數,星飛馳送,以憑彙摺呈請入告,毋得率由驛遞,以及任
意玩延,均干未便。火速火速等因。
驛遞司道等衙門排單公文按季造報
一件欽奉等事。乾隆四十二年三月二十一日,奉宮保總督部堂鐘憲牌:乾隆四十二年三月十三日,准江西撫部院海咨開:據江西驛鹽道詳稱:查得西省收發馬遞公文,前經議詳,在院憲衙門發行者則僉發部頒排單傳遞,在司道鎮協以下發行者則填用道刊排單滾遞,並將收到馬遞紅戳事件分別造報緣由,詳奉移咨各省,請將填用排單事件,彼此入冊報部以昭畫一在案。今奉行准閣督部堂咨:據江南驛道議詳,按季造報,係耑指司道府州縣等衙門粘用驛道排單而言,至各院憲僉發部頒排單,不在飭令造報之列;且江南各衙門現今並未將發遞事由按季造報,移咨西省畫一辦理等由。遵查西省既照江南之例已將各屬填用道刊排單按季造報,其兩院馬遞公文不在飭令造報之列,自應停其造報,以歸畫一。但別省應否毋庸造入季冊,未便懸擬,相應詳請咨商各省兩憲,示覆之日一體照辦,庶免歧誤等情到院。據此,查本部院衙門移咨各省一切馬遞公文,以及接收各省火票排單馬遞文移,現在均照江南之式,概未造入季冊。今據前情,各省應畫一辦理,以免歧誤。除分咨省外,相應咨商,請煩查照,希將收發江西省馬遞公文應否即照江南之式毋庸造入季冊之處,迅賜見覆等因到本部堂。准此,合就飭行,仰道即便會同福藩司立速查明,剋日議詳,以憑咨覆,勿遲等因。本年三月十七日,先奉署巡撫部院鐘牌行同前因。
奉此,該糧驛道楊會同布政使司錢查得:各省司道府州及副將以下等官,凡有咨查
鄰省刻不容緩要件,奉准部行,由道編發排單填用。其用過事由張數,按季知會驛道,並通飭各縣驛,凡有接遞者,有外省何衙門填用排單,發遞何衙門公文,將接遞月日時刻於尾單上逐一填明,按季造冊報道,統俟年底彙造清冊詳咨。如有稽遲,照例詳參等因,遵行在案。是驛遞排單公文,按季造報,係耑指司、道、府、州、副、參、遊等衙門填用排單而言。至兩院憲衙門填用火票,移咨各省一切馬遞緊要公文,及接收各省填用火票文移由驛遞送,原不在造報之列。閩省向來所用火票,經由各驛填明接轉時刻,並未入於季冊內造報,與江南省辦理俱屬相同。相應詳請憲臺咨明各省院憲畫一辦理。並請咨明江西撫憲查考,實為公便。再查司、道、府、州、副、參、遊等官,自從編係排單之後,俱未准據各衙門移報填用,業經按季具報在案,合並聲明等由。於乾隆四十二年三月二十九日,奉總督部堂鐘批:仰候撫部院衙門咨覆。繳。乾隆四十二年三月二十八日,又奉署巡撫部院鐘批:仰候咨覆江西撫院。仍候督部堂衙門批示。繳等因。經即通行遵照在案。
兩院填用火票發驛限行公文按月造冊送道查核
一件詳明事。乾隆四十二年四月十三日,奉總督部堂鐘批糧驛分巡道詳:竊照兩憲臺衙門填用火票,發驛限行三百里公文,最關緊要。沿途驛站接到之時,自應耑撥驛夫
星飛馳遞,依限交接,難容沉擱稽遲。乃各屬疲玩成性,不論緊緩公文,漫無覺察,任意遲延。即如本月初二日,奉督憲劄:准陸路提督李劄:查奉督憲發行水陸兩提督及學院咨文,限行三百里公文,竟至沉擱無著,奉督憲行查。當經本道檄飭查究,並通飭各縣驛夫依限交替,倘再玩誤,即將職名開報請參在案。但查驛夫遲誤,站務廢弛,皆由該管官漫不驚心所致。若不立法稽查,或有沉擱遲延,直至咨查始行查究,公事已不免於貽誤。應請嗣後凡有兩憲臺填用火票發驛限行公文,飭令各縣驛照依接遞兵部火票發遞軍機緊要公文之例,將接遞月日時刻,遵照各驛程途限行里數,核計有無遲延,逐一登明,按月造冊送道查核。如有遲延沉擱情弊,即提驛夫解究,並將玩誤職名開參。庶各縣驛知所儆惕,不敢怠玩從事。是否理合詳明,伏候憲臺察奪批示,以便轉飭遵照等由。
奉批:如詳飭遵。仍通飭各縣驛按月造冊,並送本部堂衙門查核。仍俟撫部院衙門批示。繳。同日又奉署巡撫部院鐘批:如詳飭遵。仍俟督部堂衙門批示。繳。奉此等因。經即通行遵照在案。
侯邑與水口縣丞在細村地方各設腰站接遞文報本章
一件遵劄議詳事。乾隆四十二年六月十一日,奉署巡撫部院鐘批本道會同藩司呈詳
:查得侯官縣詳請白沙驛與水口驛各設腰站一案,緣侯邑所管白沙驛與古田所管水口驛相距程途一百里,遞送文報本章,途長每致遲誤。乾隆二十三年間,經前司德議請於侯邑細村地方設立腰站,令古田縣就地僱募遞夫四名,每名月給工食銀六錢,年共銀二十八兩八錢,在司庫撥給承領。另設號書一名,年給工食銀七兩二錢,侯、古兩邑各半捐給。詳奉前憲批允遵辦在案。嗣水口驛改歸水口縣丞兼管,細村腰站並歸管轄。但站地胥夫俱屬侯邑,縣丞呼應不靈,漫無稽察;而侯邑則以向歸水口,亦不督率。因而所設腰站,竟至有名無實。本道到任造報各驛月冊,白沙致水口無次不遲,顯係各無專責所致。檄行侯官縣並水口縣丞酌核情形,會商議詳,以速郵傳去後。茲據侯邑詳請在於細村各設腰站,照僱胥夫,接遞一應文報本章,照正驛出具收管,另冊造報稽查。應需工食,分領司庫銀兩外,各自捐給等由。奉憲臺批道會司確查妥議,通詳察奪等因。
本司道查腰站之設,原以裕夫力而速郵遞。舊設細村腰站遞夫四名,接轉白沙、水口兩驛文報本章,上下交馳,顧前失後,以致仍有稽延,應如該縣所議,在細村各設腰站,一切文報本章,白沙遞赴水口,由白沙腰站接遞,如有遲延,責在侯邑;水口遞赴白沙,由水口腰站接遞,如有遲延,責在水口縣丞。照正站之例,設立收管、存查兩連印照。凡有收接轉遞,填給收管,交與遞夫回照。按月將接遞過事件,另冊造報稽核。如有遲延,即提號書、遞夫懲處,以專責成。所有胥夫工食銀兩,亦應如縣議,侯邑與
水口縣丞各設號書、遞夫五名,每年各應銀三十六兩,除司庫應給銀二十八兩八錢、侯邑與水口縣丞各半,分領銀一十四兩四錢外,各尚應銀二十一兩六錢,聽各自行捐給,各歸各管。自此分設之後,夫力既裕,走遞自速,可免留前等後,致有遲延之弊矣。緣奉飭議,理合會核,詳覆憲臺察核,批示飭遵等由。
奉批:據詳已悉。仍飭將接到本章及遞送公文並軍機處報匣月日時刻,隨時送核。並候督部堂衙門批示。繳。又奉總督部堂鐘批:據詳已悉。仍俟撫部院衙門批示。繳。奉此,經即轉行遵照在案。
奏摺報匣以及緊要公文俱派二人同送
一件欽奉上諭事。乾隆四十三年正月二十二日,奉前總督部堂鐘批錢前司會同臬司、糧道會詳:查得奏摺報匣,關係緊要,沿途驛站,自應選撥二人遞送,以防中途患病失跌,致滋延誤。茲奉憲臺劄行:欽奉上諭:查明各省驛站馳遞文報,是否按例差遣兩人?如有只派一人者,俱著查明照例妥辦。仍各據實覆奏等因。遵即檄行閩、侯二縣查明,凡遇傳旗報匣以及緊要公文,俱派二人同送,現係照例辦理等由前來。
本司道查閩省奏摺,差員派丁進,向係各衙門自僱夫力馳遞。其一切緊要文報,由驛傳遞,向撥驛夫二人同送,與閩、侯二縣查覆相符。應請通飭各縣驛,嗣後務須照例
實力辦理,毋稍貽誤,致干參咎。理合會詳等由。
奉批:仰候察核覆奏。仍會飭各縣驛,嗣後務須照例實力辦理,取結按季彙送備查。仍候撫部院衙門批示。繳。正月二十四日,又奉前署巡撫部院鐘批:仰候督部堂衙門察核覆奏。仍通飭各縣驛,務須照例實力辦理,毋稍疏懈,致滋貽誤,有干嚴譴。繳等因。
粘用排單公文經過縣驛,選差二名星飛馳遞
一件詳明事。乾隆四十三年三月十八日,奉前總督部堂鐘批前任糧驛道楊詳:據寧德縣繳到安徽泗州於上年九月二十四日填用江南驛傳道編給排單,發行寧德縣公文一角,當即照例檄行各縣驛並連江、羅源等縣,將接遞日時造冊呈報去後。嗣據閩縣申稱,前項排單係侯官縣芋原驛接收,由塘遞送,不由三山驛傳遞等由到道。本道查排單公文,關係緊要,例應由驛傳遞。連江、羅源一帶雖無驛站,自應責令各該縣耑差飛遞,以期迅速,難容由塘遞送,致有歧誤。應請嗣後福寧北路一帶,凡有接遞部文奏章及填用火票、粘用排單發遞各項公文,飭令沿途經過各縣驛,務須選撥捷足差役二名,星飛馳遞,此縣直送到彼縣交替,按照限行里數,核計有無遲延,取具收管,按月造冊報查。如有遲延,即提差役解究,並將各該處職名開參,以耑責成,以免遲誤。是否有當,理
合詳明等由。
奉批:如詳飭遵。仍候撫部院衙門批示。繳。本月十九日,又奉前署巡撫部院鐘批:如詳飭遵。仍候督部堂衙門批示。繳。奉此。
驛遞本章俱撥驛夫兩人同送外,另撥夫頭一名逐驛押送,按站交替出境
一件遵札詳覆事。乾隆四十三年閏六月二十九日,奉前署總督部堂德批前任糧驛道楊會同前藩司錢、臬司楊呈詳:查得閩省驛遞本章,並無馬匹,俱係人力奔馳。各項本籍,向例慎密包裹,俱撥驛夫兩人同送。飭令各縣驛派撥兩人,小心驛送外,另撥夫頭一名,逐驛押送,按站交替出境。仍令將接遞本章時刻並簽差姓名,按月造冊送查。如有疏忽,詳請參究在案。應請再行通飭各縣驛,嗣後務須照例實心妥辦,並飭該管各官,隨時實心督率,毋稍懈忽,致干參究。理合會詳等由。奉批:已經覆奏。仰即查照前檄,轉飭實心妥辦。並飭有驛各官親身經理,毋稍懈忽干咎。仍候撫部院衙門批示。繳。又奉前巡撫部院德批:仰候督部堂衙門察核會奏。仍即飭取各縣驛,將簽差遞送姓名並接遞月日時刻,按月造冊,經送本部院衙門查核。餘照行,此繳。奉此。
驛站凡有應付失船,設立印簿,註明月日失數,按月由道彙送稽查,毋許多
索濫應
一件嚴禁濫索夫價、騷擾驛站,以清積弊事。乾隆四十三年十一月三十日,奉前巡撫部院黃憲牌:照得國家設立驛站,原為緊要差使,或有火牌勘合,或有夫票明文,始准照列應付。是以騷擾驛遞,律有明文;濫應人夫,咎有應得。功令何等森嚴,上下均應恪守。本部院訪得閩省積弊相沿,每多濫應。如每次貢差以及一應差使,在本部院並督部堂、將軍各衙門俱發有夫價,照牌應夫,原無庸賠累。無如差弁人等罔顧法紀,或於牌票之外加倍索夫,或於應夫之後又欲折錢,或陸行而更索船價,或水行而仍討夫錢。並有攜帶親屬,包攬客貨,橫索多夫,少不遂意,即以誤差嚇制。此外復有各衙門親朋往返,丁役來回,或間日一起,或一日數起,執票索夫,少者數名,多者數十名不等。巧藉代僱之票,橫肆無已之求,稍不遂意,謗讟繁興。以驛站有限之錢糧,豈能供往來無窮之需索?地方官必至賠累虧空,身家莫保。此本部院所深悉者,若不嚴行示禁,其弊何所底止?合亟出示嚴禁。為此,示仰該管縣驛立即遵照,嗣後除有火牌勘合要差,照例支應外,其各衙門因公差遣,照票應付,不許票外生枝,多索夫船腳價。該驛仍設立印簿,逐一註明某日某處用夫幾名,按月報明驛道核查。如一切差使人等,敢有並無印票,及雖有印票而額外多索,並嚇制騷擾,如前指各情弊,該縣驛即據實指稟府道,轉稟各衙門從重究懲。倘該縣役私自濫應,或給與價銀,察出定行一併嚴參,與受同罪,決不姑寬。其各凜遵,毋違等因。經即通飭遵照在案。
委幹差務不得混行封備
一件乞申憲禁等事。乾隆四十三年十二月初十日,奉前巡撫部院黃批李署司會同臬司楊、護理糧道蘇會查得:省會諸船咸集,船名不一,差使絡繹,遠近不同。案奉前撫憲定飭議章程,自省至水口之差,則著七港盪船、杉板承值;其延平以上順昌、將樂、沙縣、永安、建安、甌寧、建陽、浦城、崇安、松溪、政和、邵武、光澤、建寧、泰寧十五處遠差,統派熟識水道之清流角堵船承當;延平以下一切雜差,派撥尤溪等處杉板承應。撥用三隻以外,另撥清流一隻,總以三隻計算遞加,毋庸與清流對半承當,不許額外多撥。自省抵延,遞解人犯,著令杉板承應。如裝一、二差之犯,耑用尤溪、大田杉板承值;如載三、四、五犯,並每年秋審,則著順昌、沙縣、永安、邵武、建寧、泰寧、寧化、連城、上杭、永定十縣寬大杉板供值。勒碑永守,立法已屬周詳。近因差務稍繁,各聽事丁役從中漁利,紊亂舊章,藉稱委幹差務名色,混行封備。又上游各屬解省定案人犯,隨解船價庫平紋銀一兩六錢,解役廳書暗地扣剋朋吞,每封只發錢一千一百七十文。又按年解運京餉,例給官價一千二百八十文,加賞錢七百二十文外,每船向有縴夫六名,每名每站賞給五六分不等。解官丁役,時多侵匿,遂致該船戶賴慶雲等上控。奉批飭查。經即轉飭查覆去後。嗣據閩侯二縣查敘各案會詳。復奉批行。當經前司
飭府查議去後。茲據福州府景守吊卷查議核詳前來。
本署司等悉心籌酌,查乾隆四十一年因修造朝天橋,應至水口各差暫改金沙。據船戶魯世積、周蔚秀等先後具呈,曾經司道飭議。現在橋已修竣,毋庸再由金沙,各差應仍歸水口辦理。應請嗣後上憲出巡及司、道、府、州、縣或陞遷改調,或往來公幹,均應照舊在水口起陸。遞年大差,惟荔花一貢,向至浦城,其餘閩海關及司道各衙門運餉、並卷箱、暨浙班書吏回杭,直抵浦邑起岸,俱應照舊不議外,其外郡營員、佐雜、巡典等並外郡文武眷屬、埠丁役人等,或至延平,或往上游,申明乾隆三十六年定例,概照民僱時價給發,毋許各聽事丁役影藉混冒滋擾。倘敢故違,許該船戶密稟,即時詳究。若船戶伺差日久,遵乾隆八年詳案,三日以外停留者,每日每篙給米一升。差務擔擱,照例給恤。至解犯船價,俯容本臬司飭知司獄,將各縣長解隨帶原封銀兩,俟原犯發回登船之時,驗交船戶親領,毋許假手扣短。其餉船縴夫一項,應俟本道查照船單之例,另給驛單,按站聽值差船戶親自支領,亦毋許假手侵吞。再查鑽充牙埠,久經嚴禁,應照康熙六十年例案,再行通飭,每縣設立行埠四家,每家許招幫手三名,每兩許抽牙用三分。凡有從前革埠私牙、及無賴棍徒在地盤踞、擾害商梢者,概行革退。務募殷實良民,取結詳送,批准給牌,如額補足。如有多索誤差,仍前滋弊,立即革究,再選詳充。似此體照舊規,力行整頓,並飭各縣遍示曉諭,毋許陽奉陰違。倘聽事丁役敢仍前
濫封,若被察出,或經告發,即盡法重懲,以為擾累者戒。庶幾永遠可以遵循,公私均有裨益。合就確核會詳,伏候憲臺察奪批示,通飭遵照等緣由。奉批:如詳通飭遵照。仍候督部堂批示。繳。書冊存。又奉前總督部堂楊批:仰候撫部院察奪批示錄報。繳。奉此,隨即通飭遵照在案。
嚴禁濫差需索夫價以肅郵政
一件嚴禁濫差需索夫價之積弊,以肅驛務事。乾隆四十四年七月初十日,奉總督閣部堂三憲牌:照得閩省州縣設立驛站,原為接遞本章公文及緊要差使而設,或有大牌勘合,或有夫票明文,始准照例應付。是以騷擾驛遞,律有明條,濫給夫役,咎有應得。功令何等森嚴,自應凜遵恪守。本閣部堂欽承簡命,節制閩浙,訪知閩省驛務積弊相沿,辦理每形竭蹶。查延建一帶為閩省上游孔道,文報往來及各項差使,上下絡繹不絕,差務最為紛繁,驛站日多廢弛,皆由差弁丁役需索管號,家丁乘機舞弊所致。若不嚴行示禁,何以肅郵政而絕弊端?合亟列款出示嚴禁。為此,示仰該管縣驛即便遵照,嗣後除有大牌勘合要差,刻即照例支應外,其各衙門無關緊要差使,概不許違例應付。如有藉端多索夫船腳價,該縣驛立即據實指名通稟本閣部堂衙門,以憑飭發查拏,從重究懲。倘該縣驛私自濫應,察出定行一並參處,決不姑貸。各宜凜遵,毋違。特示。計開:
一、閩省緊要由驛公文,向用長夫跑遞。一遇公文到驛,即應按照填開里數,依限接遞。近聞公文到站,驛書與管號家人有留前等後之弊,以致遲延,應行查禁。
一、閩省各驛向無驛馬,只設驛夫,多寡不等。近聞管驛官貪圖省儉,長夫之設漸致日減,一遇差務不敷應用,急僱民夫添湊。各夫乘機多索,串同長價。站務廢弛,多由於此。應行查禁。
一、遇有緊要差使,所帶行李及跟隨人役本屬無多,原可照牌應付。近因指稱夫力遲誤,多加幫夫,漸有折價陋弊。並有已給正夫幫夫,仍索折夫規禮之弊。騷擾驛站,莫此為甚,應行嚴禁革除。
一、差使需用人夫,自於文內開明名數,即可照牌應付。近因各驛人夫不敷,未免將上站之夫過站。以致過站之夫多索力金,及該差復索幫貼,相沿成習,名曰「站規」,應行禁革。
一、各衙門走差丁役,藉稱上司差遣,到站多方需索酒食,稍不遂意,輒稱誤差,嚇唬滋事。應行查禁。
一、在役人夫雖多寡不等,均須有驛官隨時稽查約束,以別勤惰。近聞各州縣不肯親往驛站稽查,一切多委之管驛家人、長隨,任聽串通舞弊,浮開虛報,藉稱賠累,日致廢弛,應行飭禁。
除出示發給延建經由一路各驛站實貼曉諭外,合並行知。為此,牌仰該道官吏照依事理,並即轉飭福、延、建三府一體遵照毋違。奉此,隨即轉行遵照在案。
凡有緊要公事,郵封上刊刷月日時刻,飭各塘舖填註
一件檄飭遵照事。乾隆四十五年三月十二日,奉總督閣部堂三憲牌:照得一切驛遞公文,雖均關緊要,然亦有緩急之分。若不行分別,則緩者反急,急者反緩,舖遞兵役亦無所適從。立法殊未周到。今本閣部堂查閱閩浙兩省郵封上,司、道以下各衙門,均刊月日時刻,以便郵驛填送。歷查仍無一處填註,徒屬虛文,毫無實制。推原其故,在各縣城總舖本有熟習舖司,慣於書寫之人,尚可填註,其餘沿途塘舖,艱於舉筆者甚多,若必責令填註,恐勢所不能。且一舖之中,上下各衙門所致公文,多至百餘件,少亦數十件,若令逐封填註,不免耽誤時刻,又屬有礙。夫立法期於可行,緩急更宜分別。自當崇實辦理,毋蹈虛文,致滋貽誤。合亟飭行。牌行到司,文到立即轉飭各屬,嗣後如果遇有緊要公事,郵封上仍刷月日時刻,務飭各汛舖遵照填註,以便稽核。如有不遵,以致遲逾者,亦易於飭究。其餘一切尋常事件,概不必刷印汛舖遞送月日,以免混淆。如此辦理,則兵役見有緊要者,隨到隨即填註趕送,不敢遲留。尋常者毋庸填註,亦得及時接遞。此於分別緩急之中,仍寓馳遞速郵之意。各宜遵照,毋違等因。奉此,經
即移行遵照在案。
各縣驛嗣後凡遇貢品,每十槓一起行走,派撥兵役各二名按站護送
一件詳請憲示遵行事。乾隆四十五年五月二十八日,奉總督閣部堂三憲牌:據福建按察使司會同布政司呈詳:竊照憲臺衙門恭進貢品,上關御用,自應慎重辦理。閩省縣驛,向來贍夫不足,每遇差務,率皆臨期僱募鄉夫,充數應付。既非夫頭所能保認,又無兵役沿途護送。而此等鄉夫,鹵莽無知,或槓不慎,或隨路丟棄,甚或竊逃,歷有案據。即如本年四月初六日,太平驛運送撫憲衙門恭進茶葉貢品,行至城西驛,查點銀箱遺失,尤為明證。現在本司等雖議請嚴飭各縣驛長養人夫足額,但臨時添僱,在所不免。貢品攸關,辦理不厭慎重,立法自宜周詳。應請嗣後凡遇恭進貢品,奉到飭知,由驛傳衙門飭令首站於開填傳單時一並移行前途營縣,派撥兵役護送。擬凡十槓撥兵五名,撥役五名,每槓派定一人,小心管顧。如槓數較多,總以兵役各半勻撥。除自省城至水口係屬水路,毋庸撥兵,仍令閩侯二縣酌撥妥役護送外,其自水口驛起,按照現議章程辦理。但水口縣丞衙門差役無多,應由古田縣派役直送至南平縣,由南平直送至建甌二縣,由建甌直送至建陽縣,由建陽直送至浦城縣,由浦城直送至江山出境,上下交替,明白取具印信單照,庶免疏失之虞,並以展誠敬而昭慎重。是否允協,理合會詳,伏
候察核示遵。如蒙允准,並請飭營將如何撥兵交替之處,定議具覆,並驛傳衙門備查辦理,合並聲明等情到本閣部堂。
據此,除詳批發外,為查營中兵丁,有操防汛守之責,不能多撥。應令十槓一起行走,撥兵二名協同縣役二名護送,毋庸多派。除照行建寧、衢州二鎮並福協副將外,合並飭行。牌行到司,即便會同藩司轉飭經過各縣驛一體遵照。凡遇恭進貢品傳單到站,應令十槓一起行走,撥役二名協同兵丁二名沿途小心護送,接站交替,毋得違誤,速速等因。奉此,經即移行遵照在案。
禁革勒派鄉夫擾害農民
一件藉差嚇詐等事。乾隆四十七年□月□日,奉巡撫部院雅批本司會同臬司呈詳:查得延平府申詳:南邑民人江祖周呈禁鄉夫一案,錄敘奉憲批准示禁案由詳覆前來。兩本司覆查此案辦驛丁胥,串通夫頭差保,藉官名色勒派鄉夫,擾害農民,原應嚴行禁革,以除民累。但南平縣帶管嵢峽、茶洋、劍浦、大橫、王臺等驛,地當孔道,差務衝繁,而額設官夫例有定制,如遇要差粹集,額設不敷,例准州縣官照民價給僱鄉夫,幫同扛抬,所以驛站向有代僱之條。即前陞憲富飭禁驛站積弊案內,亦經示禁差急夫驕,居奇刁難等弊。今若依該府所議,將鄉夫各色統行禁革,原屬便民良政,倘遇要差一時並
集,額設官夫不敷供應,又不許其僱倩鄉夫,勢必貽誤,於驛政不無妨礙。本司等酌議,應請嗣後凡遇差使,官夫足用,不許藉派鄉民,勒令扛抬,致滋擾累。如遇要差,額設官夫實在不敷供應,令管驛州縣親自督率料理,照民間僱夫工價給發,僱應民夫,自必樂從。不許假手丁胥差保,致啟弊端。如民夫居奇刁難,即照憲禁究懲。如此分別示禁,則藉官勒派之弊可除,給價代僱之條無礙,於民免累,於官便差。是否有當,理合查案會同核議,詳請察奪批示,以便通飭有驛各州縣一體遵照等由。
奉批:如詳通飭有驛各州縣一體遵照,妥協經理,毋得陽奉陰違干咎。仍候督部堂批示。繳。奉此,經即移行遵照在案。
驛胥遞夫遞送公文遲誤,提省枷號、游示各驛責革
一件特檄飭提事。乾隆四十七年三月初五日,奉署巡撫部院楊批署臬司噶爾弼善詳報枷犯劍浦驛胥曾榮、塘夫華發、蔣喜喜、委員押解浦城一帶游示,據委員押回候示緣由,奉批:據詳曾榮等由浦城一帶示眾押回緣由已悉,應作何懲儆之處,仰即議擬詳奪,毋得姑息,此繳等因。奉此,該本署司查得南平縣劍浦驛驛胥曾榮、塘夫華發、蔣喜喜接遞塘包公文遲延一案,先奉憲臺提解赴省枷號,委員李年豐押解浦城一帶游示在案。茲據該委員將該犯曾榮等由浦城押回候示,詳奉憲臺批令將作何懲儆之處議擬詳奪,
毋得姑息等因。本署司查一切來往公文,均關緊要,沿途驛夫自應依限遞送。乃塘夫華發接遞浙塘包封,並不遵照限單遞,膽敢轉僱蔣喜喜代送。蔣喜喜忽因黑夜失跌,遲誤時刻,竟將前項包封藏於豬欄草堆。實屬藐玩,自當嚴行懲治,不便稍為姑息。第念各該犯已經枷號,委員自省城押至浦城一帶,游示有驛各處。應請將塘夫華發與受僱之蔣喜喜,均俟枷滿兩個月,各杖一百,折責四十板。驛胥曾榮漫無查察,致有貽誤,亦俟枷滿兩個月,重責三十板。如蒙俯准,容本署司親提發落。曾榮、華發俱革役,不許復充。仍再統飭有驛各縣,嗣後凡遇公文均須依限遞送。如再玩違,均提至省城枷號遊示,滿日重責革役,並取不敢違誤遵依送查。是否有當,理合具文詳請憲臺俯賜核示遵行等由。
奉批:如詳照擬枷杖,俟枷滿之日,該司親提分別折責發落革役。仍通飭有驛各縣,諭令驛胥遞夫,凡遇公文,依限遞送,按月造冊報查。如再玩違,即照驛胥曾榮等之例,提省枷號游示責革。並取遵依送查。繳。奉此,經即移行遵照在案。
閩省舖遞公文,責成廳縣印給循環號簿、刊發回照,分別妥辦
一件遵批議覆事。乾隆五十年二月十一日,奉巡撫部院雅批署臬司元會詳:會查得閩省一切尋常公文,發交舖司遞送,定例原有程限,難容遲誤。無如各舖司疲玩性成,
每多壓前等後,任意延擱,且啟偷拆沉匿之弊,自不可不防其漸。茲奉撫憲耑札行司,飭將如何設法稽查、嚴立章程、俾知儆惕、不致再有遲之處,即日悉心妥議,詳覆飭遵等因。
兩本司會查定例,一切舖遞公文,照馬遞之例,每廳州縣派撥兵房經書一名,設立循環號簿,按日填註某日送某衙門幾件,係某舖司承送。該舖司送交下舖,即領取回照核對。如無回照及送交遲延,該州縣立即嚴查辦理。該管官漫不經心,致有耽延沉匿,每案罰俸一年;五案以上者降一級留任,十案以上者降一級調用各等語。是設立稽查考核之法,例內已極周詳。惟是舖兵遞送公文,有每晝夜限三百里之例。又有閩省山路崎嶇,議詳減去五分之四,每日夜限行五十里之案。寬嚴不一,不特地方官無所遵循,即走遞舖兵亦毫無主宰。必須先將限行里數酌中定議,裨垂久遠。查乾隆四十六年,前署臬司議詳,請將舖遞公文,於郵封上粘用時單,將某縣某舖接遞時刻逐一挨填,定以一時限行五里,每日限行六十里;倘有遲延,按單稽核,隨時提究等因在案。應請嗣後除一切緊要公文仍照限行日期,由驛毋分雨夜飛外,凡送舖遞上下公文,每日限行六十里,責成該管廳州縣所給循環號簿,刊發回照,於照內登明收到上舖舖兵某人於某時遞到某衙門公文角數,給發原來舖兵回,即時登入號簿轉遞,按件將註明時刻送交下舖接收,亦取回照備查。該管官仍於十日吊查一次,如有遲延時刻者,分別枷杖革役,另
召充補,於季底備造清冊,送司查核,彙繳憲核。倘該管官仍有因循玩忽,並不實力奉行,遲延至一日以上者詳請記過一次,三日以上記過二次,延擱至五日以上者即行嚴揭照定例開參,並提遲誤之舖兵嚴行究處。如一年之內所管各舖果無遲誤,予記大功一次。如各屬抗不造冊呈送,即嚴提承管兵書從重責處,並將該管官記大過一次以示懲儆。似此分別功過,法在必行,庶各屬自顧考成,不敢玩忽從事,於郵政不無裨益。再查自省至各府州廳縣,沿途俱經設有走遞舖兵,現經嚴加整頓,倘因衝僻不一,繁簡異宜,是否足供驅使之處,據實具詳,分別增汰,務歸實用,毋許藉詞貽誤。至於臺灣遠隔重洋,往來文檄,向係責成臺廈二廳耑司配發。雖原有渡海入夫名目,但風靡定,尤易藉口。並請飭令臺廈二廳,以配船收發之日為準,一體遵照現定章程妥辦,以歸畫一。是否可採,相應會議具詳,伏候憲臺察奪批示,以便通行遵照等緣由。
奉批:如詳通行遵照。該司仍不時督飭嚴查,如有違誤,據實揭報,毋任再蹈故習,併干未便。並候督部堂衙門批示。繳。又奉署總督部堂雅批:各詳通飭遵照,實力奉行。仍候撫部院衙門批示。繳。奉此,經即通行各府州廳縣一體遵照在案。
尋常公文刊蓋舖司飛遞木戳,急難遲緩公文刊蓋快塘飛遞木戳
一件為咨請嚴飭汛塘快遞公文、以免遲誤事。乾隆五十四年二月初四日,奉爵閣督
部堂福憲牌:本年正月二十九日,准水師提督哈咨開:上下衙門來往公文,件件均關緊要,難容塘舖任意擱延。乃本提督履任以來,所閱來文,多有遲至經旬、半月之久,並無照站遞到。至本月十七日拆閱按察使司來文二角,係上年十二月初十、十二日發。查自省至廈,計程不過七天,何以延至月餘,同日始行遞到?明係沿途塘舖兵役任意擱延所致。此等積習,若不嚴加創懲,倘有緊急事件,貽誤匪細。除咨撫部院、陸路提督申飭外,合咨察照,會飭嗣後凡係督撫兩院、布按二司來往公文,援照前在甘肅之例,俱應由驛飛遞。其餘下屬呈報平常摺稟,亦令各塘舖隨到隨遞。仍於套外著令貼粘排單,填明某塘舖於某日接到某日轉遞。如有遲緩,查係何塘舖寢延,即就該塘舖是問。庶塘舖知所警惕,而來往公文亦免稽延之誤等因到本爵閣部堂。
准此,查驛站塘舖遞送公文,均關緊要,難容稍有延。今准來咨,合飭查議。備牌行司,即便會同藩司,查照來咨,迅將驛站塘舖遞送公文應作何飭定章程辦理,不致再有稽誤之處,限即日妥議詳覆,以憑通飭遵照,毋違等因。奉此,同日又奉巡撫部院徐牌同前因行司。
奉此,會查得上下衙門往來公文,均應就事之大小輕重,酌量緩急,填限里數,由驛站塘舖,毋分雨夜,隨到隨遞,難容稽遲延誤。茲緣布按兩司發遞水提督衙門公文,遲至月餘,奉督憲接准提督來咨,行司會查驛站塘舖應如何飭定章程辦理,妥議詳覆等
因。本司等覆查定例,一切公文由舖遞送者,廳州縣各派經管兵書,設立循環號簿登註接受轉發時刻,責取下舖收到回照,如有遲延沉匿,每案罰俸一年,五案以上降一級留任,十案以上降一級調用。迨乾隆四十六年,又經前署臬司議詳,舖遞公文定以一時限行五里,每日夜報行六十里,於郵封上填註時刻,如有遲延,按單稽核,隨時提究。又於四十九年十一月間,復經前司遵照撫憲札查,議定一切緊要事涉軍機公文,仍按填限日期,毋分雨夜,由驛星馳飛送外;尋常公文,每日限行六十里,責成該管廳州縣印給循環號簿,刊發回照,登明上下接受月日時刻,隨時發遞,沿途照辦。仍責成該管官於十日內吊查一次,如有遲延,分別枷杖革役,另召充補,季底造冊送司查核,彙繳憲核。倘該管官仍不實力奉行,遲至一日以上者記過一次,三日以上者記過二次,延擱至五日以上者即照定例開參。如一年之內所管各舖果無遲誤,予記大功一次等由,詳奉憲示通行遵照。維未將塘遞公文如何稽核功過,並議章程。但各衙門往來文移詳稟,無非公務,自當一體妥辦。除事關軍機及不時待覆飭遵緊要事件,仍照不拘常限酌填里數,由驛毋分雨夜星飛馳送外,其餘尋常公文之中,難免亦有緩急,若專責沿途舖兵,誠恐仍蹈留前等後之弊。似應分別塘舖,各自遞送,以均勞逸。應請嗣後尋常一切公文,照依議定詳案,飭令各廳州縣刊蓋「舖司飛遞」木戳,嚴著舖兵務照每晝夜限行六十里定例,隨到隨即發遞記檔,取具上下接受回照,於文封面上登註時刻,聽各該衙門於收到時
按依遲延時刻嚴查提究。其事涉尋常而又急難遲緩公文,於發遞郵封上刊蓋「快塘馳送」木戳,沿塘接到,每晝夜限行一百二十里,亦取下塘接受回照,並收到轉遞時刻記檔,於郵封面上註明聽各該衙門隨時稽查。統於季底將收到各衙門發遞公文日期、角數、轉遞接受時刻,分晰備造清冊,送司查核。如有遲延、及一年之內果無貽誤,仍照四十九年詳案,分別功過詳參飭究。如此立定章程,不特驛站、塘舖各有耑責,而於辦理郵政,更為嚴肅。是否有當,合就會議,詳候憲臺察核批示,以便通移各營縣一體遵照等緣由。
於乾隆五十四年二月三十日,奉巡撫部院徐批:如詳移行各營廳州縣遵照實力奉行。仍於季底造冊送司,核明彙繳察核。至無接遞公文之處,並飭將接受僉申各公文一體冊報,以憑互核。該司仍不時留心稽察,切毋仍蹈前轍,有干未便。並候署督部堂衙門批示。繳。奉此,又奉署總督部堂徐批:各詳通移各營縣一體遵照。如再遲誤,定即嚴參究辦。仍候撫部院衙門批示。繳。奉此,移行遵照在案。
閩省舖遞公文,請委巡典等官親詣稽查
一件為遵批議覆事。乾隆五十四年八月十三日,奉總督部堂覺羅伍批臬司會詳:查得閩省一切尋常公文發交舖司遞送,定例原有程限,難容遲誤。茲緣浦城縣接奉省發公
文,遲至五十餘日,始行遞到。自府至縣公文,亦遲至十餘日。稟請耑委巡典,每十日親詣吊簿稽查等由。奉撫憲行司分別功過章程,明晰妥議通詳等因。
本司等會查定例,一切公文由舖遞送者,廳州縣各派經管兵書,設立循環號簿,登註接受轉發時刻,查取下舖收到回照。如有遲延沉匿,每案罰俸一年,五案以上降一級留任,十案以上降一級調用。迨乾隆四十六年,經前署司議詳,舖遞公文定以一時限行五里,每日夜限行六十里,於郵封上填註時刻。如有遲延,按單稽查,隨時提究。又於四十九年十一月,復經前司遵照撫憲札查,議定一切緊要事涉軍機公文,仍按填限日期,毋分雨夜,由驛星馳飛送外,尋常公文,每日限行六十里,責成該管廳州縣印給循環號簿,刊發回照,登填上下接受月日時刻,隨時發遞沿途照辦。仍責成該管官於十日內吊查一次,如有遲延,分別枷杖革役,另召充補,季底造冊送司查核,彙繳憲核。倘該管官仍不實力奉行,遲至一日以上者記過一次,三日以上者記過二次,延擱至五日以上者即照定例開參。如一年之內所管各舖果無遲誤,予記大功一次等由,詳奉憲示通行遵照。嗣於五十四年二月,奉督憲檄飭議定章程辦理,又經前司會詳,請照四十九年詳案限行里數,分別功過詳參飭究等由,詳奉批示,又經飭遵各在案。是設立稽查考核之法,已極周詳。今浦邑接奉省發公文,復有遲延,明係各舖奉行不力,印官鞭長莫及所致。似應俯如所稟,耑委所屬巡典等官,於十日內親詣所管地方各舖稽查一次。如有遲誤
,仍前留待等弊,即行稟覆,提吊該舖司分別枷責,申報印官於冊內登明遲延責儆革究緣由,季底送司查核,彙繳憲察。倘巡典等官仍不實力奉行,即照該管印官詳案,遲至一日以上者記過一次,三日以上者記過二次,延擱至五日以上者即照定例開參;如一年之內所管各舖果無遲誤,予記大功一次。再稽查舖遞,雖責成巡典等官,而廳州縣均係該管官,未便以專委有人,竟置不問。設有遲延,仍照巡典等官一體詳請分別功過,以昭懲勸。是否理合會詳,伏候憲臺察奪批示,以便通飭遵照等緣由。
奉批:如詳通飭遵照。仍候撫部院批示。繳。奉此,又奉巡撫部院徐批:如詳通飭遵照。並令印官於季底填冊送司,核明彙繳察核。倘不實力奉行,立即據實詳參。仍候督部堂批示。繳。奉此,通行遵照在案。
緊要差使必須撥用驛夫者,各衙門一體給發照票,立限逐站傳知應付
一件遵批移知事。乾隆五十五年三月初六日,奉總督部堂覺羅伍批本司會稟:閩省驛站並無馬匹,僅設夫役以供走遞文報及勘合火票緊要差使之需。因有驛各縣額設夫役限有定數,一遇要差交集,不敷支應,每多募僱以應差使。而各夫中有等狡猾之徒,從中即思居奇漁利,遂以羊腸鳥道,負重難行,必須多夫替換。一槓需夫四、五名,一轎需夫七、八名,少不遂慾,非故意遷延,即中途脫逃。管驛各縣恐有貽誤,亦復受其需
索,漫為支應。是以本司等業經會議,嗣後凡有緊要差使,必須撥用驛夫者,各衙門一體給發照票,應需用拖底轎、兜轎、箱槓各若干,分別填明票內,並立限制拖底轎一乘用夫不得四各,兜轎一乘用夫不得過三名,箱槓重一百觔以上者用夫不得過三名、八十觔上下者用夫不得過二名,逐站傳知應付。詳奉批准,通飭有驛各屬一體遵照在案。第郵政廢弛已久,若立法稍有未周,恐尚不足以整飭。本司等再就管窺所及,擬議數則,另開清摺,恭呈察核。并請批示,通行各屬永遠遵行。
計開:
一、虛夫名邑宜禁止也。查人夫所以供槓之用,有何虛實之分?蓋緣奉差員弁無可需索,遂創立虛夫名目,勒索折價。夫役人等亦從中分肥取利,隨同勒掯刁難,遂於用夫之外,復有折價虛夫。有驛各官畏其吵擾,因而濫應,相沿成習。自此管驛丁胥藉端侵冒,百弊叢生,為郵政之第一惡習。應請嗣後凡有過往差使,驗明勘合、火牌、傳單、照票,按其轎槓數目,悉照本司等前議拖底轎一乘給夫四名,兜轎一乘給夫三名,箱槓重八十觔給夫二名,如重八十觔以上即加足一百二十觔夫三名,均用實夫應付,概不許另有虛夫。倘奉差員役仍敢違例勒折,許管驛官據實通稟,嚴究治罪。如有驛州縣匿不具稟,濫為支應,查出即行參處。倘差員到站,不將勘合、照票等項給付查驗,一概不准應付。似此禁革森嚴,應可稍知畏懼,不敢再行勒折虛夫矣。
一、過往差使宜分別應付也。查驛站人夫,原不許擅動。所有兩院憲摺差、貢差及耑差入都,均係緊要公事,自應由驛代僱人夫,以期迅速趲行。若藩臬兩司及道府各差,類多私事,豈得用驛站人夫?應請嗣後自司道以下差遣家丁等項,俱令自行僱夫。有驛各官遇有此等差使,無論有無照票,沿途概不許應付,並不許代僱人夫,以杜騷擾。倘敢違例索夫,或濫行應付,查出分別參處治罪,則驛站可以肅清矣。
一、差使應用人夫,宜預期飭知遵辦也。查摺差弁不過隨身行李,畫夜趲行,給付拖底轎一乘、槓一抬,共夫六名,足資應用,可永為定例,毋庸知照外,若貢差、耑差則物件之多寡不一,需用轎槓若干,必得隨事計算,不能限以定額。應請嗣後凡有貢差、耑差,即於本衙門預為核計拖底轎若干,行李物件各若干,分作幾槓,每槓重若干,分晰開單飭知首站州縣,代僱人夫,轉下站知照,移會前途。仍於本衙門另繕照票,開填轎槓數目,給與奉差之人赴站查驗,核對應付。此亦禁絕勒索濫應之一端也。
一、應付回差,應分立章程也。查勘合、火牌原分註往回應付船隻人夫。其摺差回閩,亦須迅速,即照舊給夫。若送奏銷冊籍、試卷、解餉並貢差及一切雜差等項回閩,非關刻不可緩之事,概行坐船回省。計人數行李之多寡,定船隻之大小。如四篙船坐四人,裝行李七槓;五篙船坐五人,裝行李七槓。如僅止一人,不需用船一隻,酌給二篙船價。二人者酌給三篙船價。均令其附搭便舟,直送至省。其每站船價若干,由浦城
墨書原給照票內按站應付,回省繳銷照票,以憑稽核。如此則錢糧可無縻費矣。
一、支應人夫,應責成道府就近稽查,以防弊竇也。查立法雖嚴,總難防奸胥猾吏舞弊冒銷。或有奉差員弁與有驛各官素相交好,瞻情面,濫行應付,均未可定。離省窵遠之區,如上司一時無從查察,應請嗣後凡有差使經過,即將應付人夫數目,隨時申報該管道府,由道府按月彙冊移送藩臬兩司稽核。該管道府仍不時留心訪察,一有索擾濫應等弊,立即稟明兩院憲並移司辦理。如有失察隱,將該道府一並參處。此亦整飭郵政之一道也。
奉總督部堂覺羅伍批:據稟各條,均屬妥善,實為整頓郵傳之道,甚為妥協。仰即迅速通飭有驛各地方官,一體遵照,實力奉行,毋稍畏怯瞻顧,致干參咎。仍候撫部院批示。繳。摺存。又奉撫部院徐批:據送釐剔驛站弊端清摺,均屬妥協。仰即刊入省例,通行各屬一體永遠遵行。仍候督部堂批示。繳。摺存。
發給西南北路夫價並設立洪山橋夫頭
一件詳請定給夫價,以杜刁勒、以安商旅事。嘉慶三年六月十三日,奉總督部堂魁批本司會同臬司詳:據前署福州府錢學彬督同閩侯二縣議詳發給西南北路夫價,並設立洪山橋夫頭一案。查乾隆二十四年間,經各前任司道會核議定腳夫事宜十四條款內,如
設立夫頭、夫行、印簿、行單、挑觔數、酌定夫價、酌定扣夫、費價勻給、另撥押夫、禁革虛攬、腳夫偷逃及議設腰牌等數條,已極周備,均可遵照辦理,毋庸另議。惟該府等酌議每站給夫價錢一百八十文,核之前議稍浮,並無分路之平險;但挑夫觔數每擔八十觔,亦較前議稍重。查飯食貴賤,今昔情形不同,至站之長短、路之平險,與南北路飯食相較,適得其平,應如該府等所議,每站給僱價一百八十文,每擔重八十觔為率。所有每槓觔數,該府尚未議及。如照挑夫加倍,再增攬收拾約重十觔,未免人力難支。應仍照前議,每槓連攬收拾共重一百四十觔為率。又大轎即前議板輿之屬,今議用夫五名,未免過多,應酌用夫四名,已較前議多用一名。拖底轎前議未及,今酌用夫三名。竹兜即漳州椅,用夫二名。又該府議僱價一百八十文,以二十文給夫頭為用錢,較之前議每兩六分多寡懸殊,應請仍以每兩為六分率。該夫頭等已不至於枵腹從事,而腳夫等更得裕於食用而無脫逃勒索之弊矣。至虛夫名目,自應仍照前議,永遠禁革。再查洪山橋係水陸馬頭,原應設立夫頭,應如該府等所議,招募殷實良民充當夫頭,頒給十六兩官秤一桿。查該處離城十里,並非道遠難以任重,每擔應以百觔為率。但短僱非長僱可比,腳夫挑送進城,並無回載,且交卸守候,均需耽延,約計每日往來不過兩次,應請每一百觔酌給錢一百文,照長夫一半僱價,俾得足資養贍。至腳夫進城,如至南、北、東門與西門內外,道路遠近不同,應飭夫頭按名按日挨順輪班挑送,不得越次,以昭
公允。夫頭用錢以及逃夫失物均照前議長夫例查辦。再客商船到洪山橋,有願僱小船將貨物運載城內起卸者,聽其自便,夫頭不得阻當。縣中當官差使,自應如詳一概革除。此外悉照前議各條,應再申飭各屬認真遵照辦理,並出示通行曉諭,俾官民商賈往來俱便,即承差兵丁亦無從串通高矣。理合會議詳覆,伏候憲臺察核,批示飭遵等由。
奉批:如詳飭遵。仍候撫部院批示。繳。冊存。又奉巡撫部院汪批:如詳速飭各屬遵照辦理。並出示通行曉諭。仍候督部堂批示。繳。冊存。奉此,除經出示曉諭並將司詳奉院批示,刻即刊入省例呈送,通頒各屬遵照辦理在案。
閩省發驛限行公文,分別緊要、尋常遞送
一件為會議詳請飭遵事。嘉慶五年十一月初六日,奉總督部堂玉批兩本司會議詳稱:竊照嘉慶五年八月初三日,欽奉上諭:前因督撫等於地方尋常事件,往往由驛馳遞,曾經降旨通行飭禁。近聞各省積習相沿,無論公文緊要與否,概由驛遞。即通問私書、屬員賀稟,均用印封交驛;甚至有由六百里加緊加快馳送者。以至各驛站每日急遞公文,多至數百件。各州縣官設驛馬,耑為馳遞文報。今擅遞私書、賀稟,以私事而用官驛馬供其馳送,其流弊無窮。將見外任家眷馳驛赴京,豈不同前明之覆轍?且各驛站於此等限行之件既視為泛常,勢必遇正項緊要文報,轉多延擱,於郵政殊有關礙。外省私書
賀稟,不過通問陋習,本不應擅用印封,更何得交驛遞送,動輒填寫五、六百里,全不顧疲勞馳馬?此皆由督、撫、司、道等首先作俑,臬司係專管之員,並不認真查察,屬員因而效尤,不可不嚴行禁止。嗣後督撫大吏,務當先自檢點,於驛遞事件,權其輕重緩急,並嚴飭各衙門除實緊要公事仍用五六百里遞送外,其餘尋常公文應由馬上飛遞者不得濫填五六百里。至私書、賀稟均不准擅用印封驛馬。倘經此次嚴禁之後,地方官有仍蹈故轍者,著該管督、撫、臬司嚴參懲辦。若該督、撫、臬司漫不經心,或自違例,別經發覺,必將該督、撫、臬司一併交部嚴議。將此通諭知之。欽此等因。奉憲行司,欽遵在案。伏思各省驛站夫馬,原為馳遞軍機奏摺及地方緊要文報而設,其由五六百里加緊加快發遞者,非係事關緊急、刻不容緩,更難輕為填用。至於尋常上下文移,向由舖司兵依限遞送。賀稟私書,尤不得發驛投,致干禁令。況閩省陸路山高嶺峻,水路浪險灘危,一切公文俱藉人夫跑遞,較之他省驛站情形更不相同,自應通飭查禁,以期仰副皇上慎重郵政、訓誡諄諄至意。遵查乾隆四十年間,前督憲鐘因閩省馬道不通,奉准部覆,嗣後軍機處發交事件,仍照該省定限日行三百里,如遇六百里緊要公文,亦照軍機處事件概行定限三百里馳遞,以期迅速。現在歷年遞送軍機文報六百里、三百里者,如有遲延,均按三百里計限查參。其接遞尋常本章,例限二十七日到京,每日按行一百七十八里,逾違計限議處。是閩省之六百里,核實本止三百里,而每遇軍機奏報,自
京自閩,由閩至京,及移行各省公文,仍按事之緩急分別五百里、六百里遞送者,誠以一出閩境,即有馬道可通。若照閩省奏定例限六百里者,概填三百里發遞,設有緊急事件,前途各驛見係三百里公文,視為無關緊要,按照他省限行時刻遞送,必致延誤也。惟是各屬疲玩成習,遇有奉憲發遞奏摺本章,慮及遲逾有干參處,尚知趕緊遞送。而於本省發行上下公文,輒以並非馬遞,藉口耽延,填用五、六百里,並不按照三百里遞送。沿驛飛遞公文,更復任意壓擱,有稽時日。是徒有加緊之名,仍無加緊之實。本司等公同酌議,應請嗣後除各憲發遞奏摺本章及移行他省一切公文,仍照應填里數填寫馬上飛遞,發驛馳遞,毋庸另議外,其本省至浙江省一切文移,各縣並無驛馬,遇有緊要事件,俱係健夫跑遞,所有從前填寫馬上飛遞、限日行五六百里,本屬有名無實,應請嗣後應用五六百里牌單上填寫緊急公文,耑差健夫,限日行三百里飛遞。應用三百里、四百里者,封面填寫沿驛耑夫飛遞,限日行一百七十八里。其餘應由驛遞而尚非緊要者,封面填寫沿驛撥夫,限日行一百二十里馳遞。如有逾違,挨查提究。所有填用馬上飛遞、限日行五百里、六百里字樣概行停止。其尋常文移,仍發舖兵依限馳遞。至於私書、賀稟,原應豈差投,不得擅用印封,由驛遞送。倘敢仍蹈故轍,即行指參懲辦。似此核實辦理,庶各驛無所藉諉,而郵政益昭嚴肅矣。是否有當,理合會議,詳候憲臺察核,移飭遵照等緣由。
奉批:如詳移行遵照,仍刊入省例送查。並候撫部院衙門批示。繳。又奉兼署巡撫部院王批:如詳通飭遵照。仍候督部堂衙門批示。繳。奉此,除經移行遵照在案。
酌議驛站章程
一件傳付事。嘉慶六年九月二十一日,奉總督部堂玉憲牌:嘉慶六年九月初五日,准福建撫部院汪咨:嘉慶六年八月二十九日,准戶部咨:福建司案呈,准彙辦處傳付內稱:所有本處酌議驛站章程,傳付江南等司即行赴處抄錄,行文各該督撫一體遵照等因前來。相應抄錄酌議驛站章程原案並條款,行文福建巡撫,轉飭一體遵照可也。計單一紙等因,轉咨到本部堂。准此,擬合就行。備牌行司,即便會同臬司移行遵照,將各屬額征驛站錢糧,就縣扣支,如有餘剩,提歸藩庫報撥。其額徵較少縣分,不敷扣支,及恭奉恩蠲普免之年,應需夫馬工料,無項坐給,即照現奉部定章程,徑赴藩庫請領給發,以歸簡便。至水口、黃田兩驛驛夫工食不敷,向有各官公捐養廉,以資幫貼。案據該司會詳,仍照嘉慶二年詳定章程,責成府州彙解藩庫等情,業經批行在案。並即由司飭催各屬,務令按季批解藩庫,一體徑由藩司隨時核給承辦縣分領回備用,毋庸另由臬司轉發,以昭畫一。均毋違延。計粘單一紙等因。奉此,業經移行遵照在案。
整頓舖遞公文遲延,設立章程,年底分別功過
一件遵批會議詳覆事。嘉慶十九年八月十二日,奉巡撫部院王批據署興泉永道具稟:舖遞公文、任意延擱、設立章程、議請整頓緣由,奉批:各衙門來往公文,動關緊要,即實在尋常事件,亦應隨到隨辦,豈容中途壓擱,漫無稽察?閩省舖遞廢弛,亟應整頓。仰按察司會同布政司迅即查議,通詳察奪。仍候督部堂批示。繳。稟抄發。又奉總督部堂汪批:據稟已悉,仰福建按察司會同布政司查議通詳。仍候撫部院批示。繳。
奉此,查得閩省上下公文均關緊要,難容任意延誤。前因各舖遞送公文,每多壓前等候,並有轉托過路人夫乘便攜帶,以致積壓沉失,百弊叢生。先經前署臬司於乾隆四十六年間,議請將舖遞公文於郵封上粘用時單,限行里數,倘有遲延,按單稽核,隨時提究。嗣因各屬玩誤如故,又於五十年間,遵札會議,責成該管廳州縣派撥兵書,設立循環號簿,刊發回照,如有耽延沉匿,應照定例分別罰俸、降留、降調。並於季底造冊送司,分別功過詳參。旋據浦城縣具稟,復有接遞遲延之事,又經前司請照原議詳案遞送,並議請耑委所屬巡典等官,於十日內親詣所管各舖稽查一次,分別功過各等由,均經詳奉批准,刊入省例,通飭遵照各在案。茲據興泉永道以接遞兩司省發公文,竟有遲延一月有餘,並據指出玩誤遲擱緣由,議請整頓。洵屬慎重公事,整飭郵政之意。惟所
稟俱係前行舊章,此時即再行申明嚴飭,而各屬視為奉行故事,終屬有名無實。自應於整頓之中,加以勸懲之法。使其有所知感知畏,自不敢仍前玩誤。應如該署道所請,各縣舖兵,遵照定額,其該舖兵等若無棲址,何以存身等候差事?亦應籌設舖屋,俾有托足。並於屋外牆上,大書某縣第幾舖字樣,俾送文書人共識,免致誤投混寄。其遞到公文,仍由各州縣訂簿鈐印,每舖按月發結一本,責令將接遞時刻,挨次登記,以備吊查。再於各交界處所,刊用印照。如每邑交界首舖接到上首鄰邑遞送公文,即於照內填註收到時刻,交令回繳。一面將公文飛送下舖,輾轉送交,直遞至下首鄰邑而止,亦向討取收照而回。俱各彙集總舖司處,按月一同印簿繳縣查驗。如有公文遲誤,即可吊核簿照,將州縣分別功過,舖兵提案究懲。仍遵原議章程,耑委巡典等官於十日內親詣所管地方各舖備查一次。如有仍前遲誤、留待等弊,即日提吊該舖司申報印官,分別枷杖革役,另召充補。仍令該州縣將遲延責儆革究及並無遲誤緣由,於季底分別造冊,送司查核,彙繳憲核。倘印典各官並不實力奉行,仍遵照前議,遲延一日以上者詳請記過一次,三日以上者記過二次,延擱五日以上者即照定例嚴揭詳參,並提遲誤之舖兵解司究處。如一年之內,所管各舖並無遲誤,予記大功一次。如各屬因有遲延積壓,抗不造冊呈送,即由司先行詳請記過。如此分別勸懲,不特年終所有稽考,自無虞其不實力奉行。即各屬亦必自顧考成,斷不敢仍前延誤,而於辦理郵政,更為嚴肅。是否有當,理合會
議詳覆,伏候憲臺察核批示,以便移行遵照辦理。所有應記功過,現屆年終,為時已迫,並請以嘉慶二十年為始查辦,合併聲明。遵照刊入省例通頒。
設立防範上游一帶腳夫章程
布政使司、兼署按察使司為遵批查議事。嘉慶二十五年十二月初六日,奉巡撫部院韓批延建邵胡道議詳:嗣後凡遇各憲按行並往來差使,無論行李多寡,凡自省城至水口登陸,及自浙來閩,由浦入境者,俱令首站各縣專派驛書,押同夫頭,編立號數,以每五槓作為一聯,用長牽絆繩頭聯接之處,官為加封,魚貫而進,不許解散、攙前落後,私自接替。並會撥正身兵役各一名,跟押同行。兵役姓名並載入夫簿。再備餘夫二名,以防添補更換。每一二十槓,專派妥信家丁一名,沿途督率稽查。各夫每名散給腰牌,註明姓名住址。發槓之時,令夫頭查點,填開清單,付與兵役。到站交卸,照單查點。如有遺失,即單赴縣,照單嚴拿比追。已交清即收回腰牌、清單,並取下站甘結回銷。下站亦照此接替護送。其每日定限申初到宿站,責令驛書、地保,協同丁役徹底巡邏,支更防守。至過往客商,除由省並浦邑投行代僱長夫不議外,如在延建換夫,或添僱一二名,即著經手之夫頭,設立循環號簿,將客商姓名、行李箱物、僱夫某某、扛何物,逐一登註。扛夫務記的姓正名,不許混登小名綽號。每月將簿呈縣一次,循去環
來,以備稽核。如有不全、混記,立提夫頭責處。並令照簿寫立夫單,載明交卸地界,及有疏失惟夫頭是問字樣,付客收執。如有扛夫挖竊,將單呈告,分別關拘跟追等由。奉批:據議差使行李,無論多寡,以每五槓作為一聯,用長牽絆繩頭連接之處,官為加封,飭令槓夫魚貫而進一節,此事斷難久行。試思如遇暑雨之時,及山徑逼窄處所,必至疐後跋前,作何行走?至於另備餘夫二名,恐亦空言無濟,俱非善策。前據延建兩府所屬各縣議立章程稟覆,俱經批司核議在案,仰按察司會同布政司速即將該道府縣所議防範挑夫章程,統核妥議,詳覆飭遵辦理,勿任徒托空言,致於行旅毫無裨益也。仍候督部堂衙門批示。繳。又奉兼署總督部堂韓批:據議差使行李,無論多寡,以每五槓作為一聯,用長絆繩頭連接之處,官為加封,飭令槓夫魚貫而進一節,此事斷難久行。試思如遇署雨之時及山徑逼窄處所,必至疐後跋前,作何行走?至於另備餘夫二名,恐亦空言無濟,俱非善策。前據延、建兩府所屬各縣議立章程稟覆,俱經批司核議在案,仰福建按察司會同布政司速將該道府縣所議防範挑夫章程,統核妥議,詳覆飭遵辦理,勿任徒托空言,致於行旅毫無裨益也。仍候撫部院衙門批示。繳。
又奉憲臺、撫憲批延平協通稟:籌議前由,奉批:上游一帶差使行李防範章程,昨據延建邵道議詳,以每五槓作為一聯,用長牽絆繩頭連接之處,官為加封,飭令槓夫魚貫而進,此事斷難久行。試思如遇暑雨之時及山徑逼窄處所,必至疐後跋前,作何行
走?其道詳所稱另備餘夫二名,恐亦空言無濟,俱非善策。批司核議在案。茲該協將現稟,又與該道所議同此拘泥,仰按察司會同布政司查照前批,即將各該道、府、協、縣所議防範挑夫章程,統核妥議,詳覆飭遵辦理,勿任徒托空言,仍於行旅毫無裨益也。此繳。
又奉兼署督憲、憲臺批:查上游地方差使過境,及往來客商,如何立定章程,不致匪徒再行劫掠,先據延平府蔡守暨建安、甌寧、浦城各縣先後籌議稟詳,俱經批司在案。據稟前情,仰福建按察司會同布政司遵照各前批,即速悉心會核妥議,通詳察奪,毋遲。此繳。
又奉憲臺、撫憲批:據建安、甌寧二縣通詳:議請嗣後凡遇各憲按行,每五槓派撥兵役二名管顧護送,每十槓添派家丁一人督率稽查。首站發槓之時,飭令所派家丁各自查驗,分管十槓上物件,填開印單,逐件實貼封皮,送至下站驗明封皮有無破損,照單點清交卸,取具下站並無遺漏槓夫甘結,同印單回縣繳銷。經由各縣一體派撥丁役,逐程轉送。每日定限申初趕到宿站,夜令丁役輪班擊拆支更防守。倘有遺失,一經本站查出,立拿夫役究辦,並將押槓丁役分別懲處。至於往來客商,責成夫頭代僱誠實素信妥夫,預刊兩聯行單,編列號數,鈐蓋夫頭戳記,將代僱之夫姓名、年籍、挑何物、僱往何處及客商姓籍,備細登載,截給客商。其單根存店備查。倘有竊逃情事,許客商執
單呈官分別關拘究追。倘追不足數,即著夫頭賠償等由。奉批:據詳議立防範章程,所稱客商往來,責成夫頭代僱誠實素信妥夫,並令該夫頭預刊兩聯行單,編列號數,鈐蓋夫頭戳記,將代僱人夫姓名、年籍、挑何物,僱往何處及客商姓籍,備細登載截給,單根存店備查等語。所議尚屬詳細。所有差使過境,雖撥丁役護送,亦應照此辦理,方為周妥。仰按察司會同布政司迅即核議,通詳飭遵。仍候督部堂衙門批示。繳。又奉兼署督憲、憲臺批:據詳議立防範章程,所稱客商往來,責成夫頭代僱誠實素信妥夫,並令該夫頭預刊兩聯行單,編列號數,鈐蓋夫頭戳記,將代僱人夫姓名、年籍、挑何物、僱往何處及客商籍姓,備細登載截給,根單存店備查等語,所議尚屬詳細。所有差使過境,雖丁役護送,亦應照此辦理,方為周妥。仰福建按察司會同布政司迅即核議,通詳飭遵。仍候撫部院衙門批示。繳。
又於十二月二十二日奉憲臺、撫臺批:據政和縣議詳:嗣後不能設立腳行之地方,由縣遴選土著良民充當夫頭,照代書之式,給發戳記。凡遇往來差使及客商上下,俱責成夫頭僱齊腳夫,將各夫姓名、居址逐一登簿。另具夫單,開明行李貨物件數各夫真名的姓、交卸地方、如有疏失情愿認賠字樣,蓋用縣給戳記,註明年月日期,交給該員及客商人等收執。倘有疏虞,隨時呈請關拘等由。奉批:先據延建邵道議請差使行李,無論多寡,以每五槓作為一聯,用長牽絆繩頭連接之處,官為加封,飭令槓夫魚貫而進
一節,經查此事斷難久行,若遇暑雨之時及山徑逼窄處所,必至疐後跋前,作何行走?及另備餘夫二名,俱非善策。批司即將延建道府縣所議防範挑夫章程,統核妥議在案。茲據詳,嗣後不能設立腳行之縣,地方官遴選土著良民充當夫頭,照代書之式,由縣給發戳記。凡差使客商,責成僱齊腳夫,將姓名、居址逐一登簿。另有夫單,開明行李貸物件數、各夫真名的姓、交卸地方、如有疏失情愿認賠字樣,蓋用縣給截記交執等情,此與建、甌二縣會詳夫頭代僱妥夫,刊用聯單,編號蓋戳,登載夫名、物件、截給單根,俱為詳細。仰按察司會同布政司遵照先今批示,迅即統行確核妥議,詳覆通飭遵辦,勿任徒託空言,致來往差使行旅仍無裨益也。並候督部堂衙門批示。繳。
又奉兼署督憲、憲臺批:先據延建邵道議請差使行李,無論多寡,以每五槓作為一聯,用長牽絆繩頭連接之處,官為加封,飭令槓夫魚貫而進一節,經查此事斷難久行。若遇暑雨之時及山徑逼窄處所,必至疐後跋前,作何行走?及另備餘夫二名,俱非善策。批司即將延建道府縣所議防範挑夫章程統核妥議在案。茲據詳嗣後不能設立腳行之縣,地方官遴選土著良民充當夫頭,照代書之式由縣給發戳記,凡差使客商責成僱齊腳夫,將姓名居址逐一登簿,另具夫單,開明行李貨物件數、各夫真名的姓、交卸地方、如有疏失情願認賠字樣,蓋用縣給戳記交執等情。此與建、甌二縣會詳夫頭代僱妥夫、刊用聯單、編號蓋戳、登載夫名物件、截給單根,俱為詳細。仰福建按察司會同布政司
遵照先今批示,迅即統行確核妥議,詳覆通飭遵辦,勿任徒托空言,致來往差使行旅仍無裨益也。並候撫部院衙門批示。繳各等因。
奉此,本司等會查延建一帶,乃通京大路。邵郡接壤江右,均為全閩咽喉衢道。惟各該處因有水途可通舟楫,大半僱船載運。即或由陸趲行,多在省城浦邑夫行僱用長夫,不由延建過載。於是該處向不設立腳行,惟有夫頭在於沿途開張夫店。如遇緊急差使以及上司經臨,必須由驛著令夫頭,隨時僱覓腳夫扛行李。但人夫過多,按站換替,稽察本屬難週,且腳夫多係下府異籍之人,大半隻身,少有家室,朝去暮來,行莫定;夫頭既未深悉腳夫實在姓名住址,又因官差緊急,只僱應付人夫,不肯認真查察,一被匪徒溷集,其中奸良莫辨,中途掏摸挖竊,迨經查覺,已潛逃無跡。甚至本省督憲進京,行李亦遭肆竊,實為行旅之害。誠如憲示,必須設法嚴防,以杜挖竊之弊。應請凡有不能設立腳行之處,由縣遴選誠實良民,充當夫頭。應請照代書之式,給發戳記,諭令該夫頭將所用一切腳夫,隨時留心查察。果係安分之人,素為扛趁食者,令其互相認保,方准收留僱用。仍將各夫的姓正名及實在年貌籍居,逐一登記底簿,以備稽查。如有來歷不明,形跡可疑者,概行驅逐,不許容留在店。嗣後遇有差使往來,無論行李多寡,定以每五槓派撥妥役二名,管顧護送。每十槓添派家丁一人,沿途督率稽查。預令夫頭散給各夫腰牌,填明姓名住址。首站發槓之時,飭令所派各家丁督率明白驛書押
同夫頭,按槓逐件查點,實貼封皮,編立號簿,將某號之槓裝何箱籠及何雜物,夫某某姓名年籍逐一填開明晰,印單交與押槓丁役收執。送至下站,驗明封皮,如無破損,照單點清交卸,取具下站並無遺漏疏失甘結,同印單回縣繳銷。倘有短少遺失,立即查拿該槓夫追究,並將押送丁役分別責懲。仍令該處營汛專派兵丁二名,在於捷徑路口,催令各夫均由大路趲行,毋許入小徑。每日定限申初趕到宿站,不許遲擱。夜令該丁督率兵役,輪班擊柝支更,加意防守。其餘沿途經由各縣驛,一體循照辦理。依前派撥丁役,逐程押護轉送,上下交接明白,毋許稍涉疏懈。至客商往來靡定,自難撥役護送。惟有責成夫頭預刊兩聯行單,編列號數,鈐蓋縣給夫頭戳記,將代僱腳夫姓名、年籍、挑何項貨物行李、僱往何處交卸、及客商姓籍,備細登載,並註明如有疏失情愿認賠字樣,截給客商收執。其單根存店備查。倘有中途竊逃情事,許該客商單赴所在地方官呈請分別差拿,關拘到案,立時究追給領。追不足數,即著夫頭賠償。如此明定章程,則夫頭慮及賠累,自必留心查察,不敢混僱匪人。而腳夫知有姓名、住址可查,易於破案,亦不敢仍蹈前轍。庶可綏靖地方,以安商旅。是否有當,合就會議,具文詳候憲臺察奪,批示飭遵等由。
於道光元年二月十五日,奉前兼署總督部堂韓批:如詳移飭遵照辦理。該處腳夫多係下府異籍之人,且行莫定,致有任意偷竊之事,其害在此,務須認真稽察,實力嚴
防,以收實效,切勿稍有泄懈。仍飭該縣等將遵辦緣由,一一稟覆。並候撫部院衙門批示。繳。又奉前巡撫部院韓批:如詳移飭遵照辦理。該處腳夫多係下府異籍之人,且行莫定,致有任意偷竊之事,其害在此,務須認真稽察,實力嚴查,以收實效,切勿稍有泄懈。仍飭該縣等將遵辦緣由,一一稟覆。並候督部堂衙門批示。繳各等因。奉此,刊入省例通頒遵照。
閩省各屬程途里數扣限日期
一件遵批核明詳覆事。案准巡撫部院孫批本司詳核明閩省各屬由縣至府州及府州至省程途里數扣限日期開具清摺呈送緣由,奉批:據詳已悉。仰即通飭各屬遵照辦理。仍移明藩司,刊入省例頒送。毋遲。此繳。清摺存。奉此,除通行各府州遵照外,合就移知。為此,備咨請煩查照,希將粘單內所開各府州縣程途里數扣限日期刊入省例,頒送施行。須至咨者。
計粘抄摺一紙。
各屬審解事件聲扣程途日期
謹開:
福州府在省城。
閩、侯二縣在省城。
長樂縣至府一百二十里,扣程限二日。
福清縣至府一百三十五里,扣程限三日。
連江縣至府九十里,扣程限二日。
羅源縣至府一百八十里,扣程限四日。
古田縣至府二百八十里,扣程限六日。
屏南縣至府二百八十里,扣程限六日。
閩清縣至府一百四十里,扣程限三日。
永福縣至府一百二十里,扣程限二日。
興化府至省二百四十里,扣程限五日。
莆田縣在府城。
仙遊縣至府八十里,扣程限二日。
泉州府至省三百九十里,扣程限八日。
晉江縣在府城。
南安縣至府一十里,扣程限一日。
惠安縣至府五十里,扣程限一日。
同安縣至府一百四十里,扣程限三日。
安溪縣至府九十里,扣程限二日。
馬巷廳至府一百一十里,扣程限二日。
漳州府至省六百八十里,扣程限十四日。
雲霄廳至府一百六十里,扣程限三日。
龍溪縣在府城。
漳浦縣至府九十里,扣程限二日。
海澄縣至府五十里,扣程限一日。
南靖縣至府四十里,扣程限一日。
長泰縣至府三十五里,扣程限一日。
平和縣至府一百八十里,扣程限四日。
詔安縣至府二百五十里,扣程限五日。
延平府至省三百六十里,扣程限七日。
南平縣在府城。
順昌縣至府一百四十里,扣程限三日。
將樂縣至府二百四十里,扣程限五日。
沙縣至府一百四十里,扣程限三日。
尤溪縣至府二百四十里,扣程限五日。
永安縣至府三百二十里,扣程限六日。
建寧府至省四百八十里,扣程限十日。
建安、甌寧二縣俱在府城。
建陽縣至府一百二十里,扣程限二日。
崇安縣至府二百六十里,扣程限五日。
浦城縣至府三百四十里,扣程限七日。
松溪縣至府一百四十里,扣程限三日。
政和縣至府一百四十里,扣程限三日。
邵武府至省七百四十里,扣程限十四日。
邵武縣在府城。
光澤縣至府五十里,扣程限一日。
建寧縣至府二百里,扣程限四日。
泰寧縣至府一百四十里,扣程限三日。
汀州府至省一千一百一十里,扣程限二十二日。
長汀縣在府城。
寧化縣至府一百五十里,扣程限三日。
清流縣至府二百一十里,扣程限四日。
歸化縣至府三百七十里,扣程限七日。
連城縣至府一百五十里,扣程限三日。
上杭縣至府一百一十里,扣程限二日。
武平縣至府一百九十里,扣程限四日。
永定縣至府一百四十里,扣程限三日。
福寧府至府四百二十里,扣程限八日。
霞浦縣在府城。
福安縣至府一百六十里,扣程限三日。
寧德縣至府一百八十里,扣程限四日。
壽寧縣至府二百零五里,扣程限四日。
福鼎縣至府八十里,扣程限二日。
臺灣府遠隔重洋,難定里數。
臺灣縣在府城。
鳳山縣至府扣程限二日。
嘉義縣至府扣程限二日。
彰化縣至府扣程限四日。
淡水廳至府扣程限七日。
噶瑪蘭廳至府扣程限十三日。
永春州至省五百二十里,扣程限十日。
德化縣至州三十里,扣程限一日。
大田縣至州一百一十里,扣程限二日。
龍巖州至省九百一十里,扣程限二十日;至道程限七日;由道至省扣程限十四日。
漳平縣至州一百二十里,扣程限二日。
寧洋縣至州二百里,扣程限四日。
刊刻回照,通飭管理塘舖各營縣一體遵照登填查議
一件遵批查議詳覆事。道光七年二月二十四日,准臬司咨開:道光六年十二月二十三日,奉巡撫部院韓批本司詳:查得閩省上下公文,均關緊要,難容稍有延誤。定例一切公文由舖遞送者,廳州縣各派經管兵書,設立循環號簿,登註接受轉發時刻,查取下
舖收到回照。如有遲延沉匿,每案罰俸一年,五案以上降一級留任,十案以上降一級調用。嗣因各舖遞送公文,每多壓前等後,並有轉托過路人夫乘便攜帶,以致積壓沉失,百弊叢生。先經前署司於乾隆四十六年間先後議請,將舖遞公文於郵封上貼用時單,定以一時限行五里,每日限行六十里為率。倘有遲延,按單稽核。如遲延一時者免其責處,遲延一時以上者重責十板,二時以上者重責二十板,三時以上者重責二十板,如遲延至四時、五時以上者枷號一個月,滿日折責三十板,革役另募充補。責成該管廳州縣派撥兵書,設立循環號簿,刊發回照。如有耽延沉匿,該管官失於查察,遲延在一日以上記過一次,二日以上記過二次,或漫不經心致令延擱在於三日以上者即嚴揭請參。仍責成該管府州督率稽查。倘有遲誤,一體分別記過參處。季底造冊送司查核,分別功過詳參。旋據浦城縣具稟,復有接遞遲延之事。又經前司請照原議詳參遞送,並議請耑委所屬巡典等官於十日內親詣所管各舖稽查一次,分別功過。嗣於嘉慶十九年間,據興泉永道以接遞兩司省發公文,竟有遲延一月有餘,並據指出玩誤延擱緣由。又經前署司會議,設立舖屋,仍刊用印照,填註接收公文時刻,俱各彙集總舖司處,按月繳縣查驗。如有公文遲誤,即可吊核印照,將舖兵提案究懲。仍令該州縣將遲延責儆革究,及並無遲誤緣由,於季底造冊送司查核。倘印典各官並不實力奉行,仍照定例嚴揭詳參,並提遲誤之舖兵解司究處。如一年之內,所管各舖並無遲延,予記大功一次。如各屬因有遲誤
積壓、抗不造冊呈送,即由司先行詳請記過各等由,均經詳奉批准,刊入省例,通飭遵照。並於本年七月間,前陞司將屢催抗不造冊之連江縣趙志炯詳記大過一次,以懲泄玩等由在案。其各衙門往來文移詳稟,事涉尋常而可不便延緩公文,前於乾隆四十九年間,前司會議,於發遞郵封上刊蓋「快塘馳送」木戳,沿塘接遞,每晝夜限行一百二十里,亦取下塘接受回照並收到轉遞時刻記檔,於郵封面上註明,聽各該衙門隨時稽查。統於季底將各衙門發遞公文日期角數、轉遞接受時刻,分晰備造清冊,造司查核。如有遲延及一年之內果無貽誤,仍照四十九年詳案分別功過詳參飭究等由各在案。茲據漳浦縣具詳,以本司發遞雲霄廳公文,自省至漳程途九站,由漳至浦不過再加兩日,乃遲至五十餘日始行到境。前奉刊發回照,已無文案可查,日久廢弛,有名無實。一邑如此,恐此外各縣亦所不免。並擬具回照式樣,詳奉撫憲批司確核,如果妥協,即照式刊刻,並即申明定例及歷議章程,具詳通行,頒發驛站、塘舖各州縣一體遵照登填等因。
本司遵查驛遞部文、奏摺、兩院憲拜發本章及填用火票排單發遞公文,均按月冊報,遲延參處,定例昭然,各屬自顧考成,可無虞玩誤外,惟塘舖遞送公文,每多視為尋常之件,無關緊要,任意延誤,致有偷拆沉匿等弊。雖設立稽查考核之法,已極周詳,無如日久玩生,印典各官因循怠玩,並不實力奉行。茲漳浦縣稟稱,省發公文竟遲至五十餘日,始行遞到,請刊刻回照,洵屬慎重公事、整頓郵政之意,應照該縣所請,刊刻
回照。其塘舖接到某衙門、某年月日、移行某衙門公文若干角數、年月號件,登填照內,送至下站,即向討取收照而回。一照二聯,由州縣營汛蓋印發填,一給上站舖司塘兵,一存該塘舖備查。何處稽遲立提查究。則上下交接遞送各有憑據,設有耽延,亦不敢互相推諉。如此立法稽考,庶不致有遞誤遺失之虞。仍遵照前奉部咨,由各州縣營汛每塘舖備具循環號簿,由司蓋印發回,責令將接遞時刻挨次登記,按月同印簿回照繳縣查驗。如有公文遲誤,即可吊核簿照,提案究懲。並遵照原議章程,耑委巡典等官於十日內親詣所管地方各舖稽查一次。如有仍前遲延、壓前待後等弊,即日提吊該舖司,申報印官,分別枷杖革役,另召充補。該州縣營汛將遲延責儆革究及並無遲誤緣由,於季底分別造冊,連同照簿一并送司查核,彙繳憲核。倘印典各官並不實力奉行,仍遵照前議,遲延一日以上者詳請記過一次,三日以上者記過二次,五日以上者即照定例嚴揭詳參,並提遲誤之舖兵解司究處。如一年之內,所管各舖並無遲誤,予記大功一次。倘各屬因有遲延積壓,每季抗不造冊呈送,次季即由司先行詳請記過。如記過至三次以上者即詳請撤參。如此嚴定章程,各屬應必自顧考成,不敢仍前怠玩,而於辦理郵政更為嚴肅。是否有當,理合查議,擬具回照式樣詳覆,伏候憲臺察核批示,以便移行遵照辦理。所有應記功過,現屆年終,為時已迫,並請以道光七年春季為始,合并聲明等由。
奉批:如詳照式移行遵照,務須實力奉行,按季冊報,由司查核彙繳。倘再玩違,
立即據實揭報,毋得徒議不行,無裨郵政。仍候督部堂批示。繳。餘俱照議行。照式存。又奉總督部堂孫批:如詳移行遵辦。餘已悉。仍候撫部院批示。繳。回照式存。奉此,除移行遵照辦理外,合就移咨查照,刊入省例施行等因。計粘抄詳一紙、回照式一紙到司。准此,除咨呈水陸提督暨通飭一體遵照外,遵刊入省例,通頒遵照。
塘舖遞送公文遲誤,議定分別記過撤參章程
一件會議具詳事。奉兼署巡撫部院裕批本司會詳:照得閩省各屬塘舖遞送公文,每多遲誤,議定分別記過撤參章程請示緣由。奉批:如詳移行遵照辦理,仍刊入省例,呈送通頒。並候督部堂衙門批示。繳。又奉總督部堂裕批:如詳通飭各屬遵照辦理。仍候分飭各標鎮協營,一體遵辦。仰即知照。繳。
計粘單一紙。
布政使司、按察使司為會議具詳事。照得閩省路途險峻,一切公文俱藉人夫跑遞。向以文報最要、次要,驛遞、舖遞之分。凡發舖遞送者,雖係尋常上下文移,在在亦關緊要,奚容片刻停留?乃近來舖遞司兵,疲玩性成,遇有接遞文報,不問事由,壓前等後,習以為常。甚或轉託過路人夫,乘便攜帶,以致積壓沉失,百弊叢生。溯查前臬司先後議請,將舖遞公文,於郵封上粘用時單,限行里數,責成該官廳州縣派撥兵書,設
立循環號簿,刊發回照。如有遲延沉匿,按單稽核時日,照例分別提究參處。季底由各該管府州,將發遞公文日期、角數、轉遞接受時刻,分晰造冊,送司核明功過詳參,通飭遵照在案。立法最為周密。如果實力奉行,認真稽察,該舖兵何敢延誤玩忽?無如各屬漫不經心,以致日久因循,舖務廢弛,有不可挽回之勢。即如將樂縣遞送恩詔緊急公文,遲延至十九日之久,僅行走一百二十里;侯官、連江等縣遞送鹽號公文,遲延至十六日及六日不等。此外皋司發往泉州公文,亦有遲延至四十日之久始行遞到者。先後奉札飭查。並據汀州、泉州等稟請查辦有案。本司等查粵省匪徒滋事,現奉欽差大學士賽咨行,連界省分,一律防堵,亟須整頓驛舖,以期聲息易通。擬請申明舊例,郵封粘用時單,設立循環號簿,刊發回照。仍飭各該管府州,於季底彙造清冊送司,以憑互相稽核。倘該管官仍有因循怠忽,遲延一日以上者詳請記過一次,三日以上者記過二次,延擱至五日以上者即行嚴揭詳參。仍提玩誤之舖兵、兵書至省重究。如一年之內,所管各舖果無遲誤,予記大功一次。此次通飭之後,如再視為具文,抗不造冊呈送,并將該管官記大過一次,以示懲儆。似此分別功過,法在必行,各屬自顧考成,不敢玩忽,於郵務不無裨益。至武職衙門公文,向係挨塘轉遞,應請札飭各鎮協認真稽查,俾昭慎重。除郵遞緊要文報仍飭令依限跑遞,如有遲誤照例詳參外,合將會議緣由,詳請憲臺察核批示,以便通飭各屬遵照辦理,實為公便。再將樂縣公文因何遲延,容再確查緣由,由
本臬司詳候示遵,以昭核實。除詳督、撫憲衙門外,為此備由呈乞照詳施行。
驛遞遲延,分別參處提究章程
一件札飭事。准臬司咨開:案奉總督部堂慶批前署司會詳遵札查議驛遞遲延、分別參處提究章程請示飭遵緣由,奉批:仰候撫部院批示飭遵。繳。又奉巡撫部院瑞批:如詳分別移行通飭遵辦,並飭各屬循照舊章,將驛站號書、遞夫是何姓名,註明年歲、住址,按季分別造具清冊,送院察查,如有玩延,即照號簿遲誤章程,分別記過。仍刊入省例通頒,以免日久廢弛。並候督部堂批示。繳等因。奉此,查閩省驛務廢弛殊甚,以致接遞公文遲延,層見疊出,不啻三令五申,飭查提究,乃各縣驛置若罔聞。茲經會議定章,通飭遵辦,亟應認真整頓,實力奉行。倘敢一味因循,立照現議章程揭參提究,萬難稍事姑容,以肅郵政而儆玩愒。奉批前因,除抄詳分行各府州飭遵外,合就抄錄詳稿,咨送備案。為此備咨,請煩查照,希將現議章程刊入省例通頒。
計抄詳一紙。
為驛遞遲延遵札會議章程詳請核示飭遵事。案於咸豐九年十一月十七日,奉巡撫部院瑞札開:照得驛站接遞公文,如有遲逾,例議森嚴。凡有限行里數火票、發遞緊急公文,固應加緊馳遞,即尋常往來文報,亦有關欽部例限案件,並應立刻依限轉遞,不容
稍事壓延。乃邇來閩省各縣驛遞送文報,多有遲誤,甚至限行之部文,亦復任意稽延。如開缺、截缺有關序補之吏部咨文,最關緊要,而驛遞無案不遲。按章折減程期,扣限本已迫促,再加以驛遞之遲誤,以致不能依限題咨,院司兩處無案不徒受處分,殊為可惡。若不嚴加整頓,何以重郵政而儆玩愒?札司立即遵照會同藩司,將此後有驛各縣,凡接遞例限公文,如有遲誤,應如何分別予以撤參記過,並提驛書、遞夫從重究處,以示懲儆之處,剋日悉心籌議章程,通詳察奪,一面申明定例,通飭各府州督飭所屬,實力整頓,依限遞送,勿再玩誤,致干嚴議,切速等因。案查兵部則例內開:遞送尋常公文若有遲誤,管驛官每案罰俸一年,五案以上降一級留任,十年案以上降一級調用。定限三百里及常行事件均照此例。又定限四五百里公文事件,遲延三刻以上,管驛官降一級留任。又扣關公文及定限六百里最要事件,遲誤逾限至三刻以上者,管驛官降一級調用。又定例舖兵遞送公文,稽留三刻笞二十,每三刻加一等。又閩省向章,一切緊要公文,設立循環簿按月造報,由司核記功過,以示勸懲。是各管驛官處分未嘗不嚴,而舖兵遞送遲延,例內亦有專條。司驛各州縣果能遵照章程,將循環號簿按月造報,俾司中得以及時查核,重則照例參處,輕則立予示懲,驛遞何至玩愒若此?無如邇來循環簿杳不申送,各縣久已視為具文,間有送到,亦係參差錯亂,無憑稽考。至於緊要公文,奉飭確查,率皆延不具覆。及嚴催至再,始以遲延有因,為之彌縫。無怪各舖司人等毫
無忌憚,司驛各官漫不經心。然另立新章,過於詳嚴,非但難行,兼且日久生懈。如從簡便,即易藐玩。竊思循名必須責實,從法莫如杜弊。查向來如有公文遲延,俱係由司轉飭司驛各廳州縣自行查覆,曷肯認真究辦,法以自斃?而舖司即為本衙人役,尤易彌縫。應請嗣後遲延四五百里及六百里各緊要公文,由司飭府,專委妥員,前往確查。倘係無故遲延,即行據實稟報,將舖司人等解司審明責革,酌量枷發該驛示眾,並照例將驛官揭請參辦。如實係遲延有因,亦由委員於十日內取具下站印結申送,由司另立一簿,於核復後即行登記,按季查核。如一季內偶爾遲延一次者,仍照例免議。遲延至二次以上者,管驛官記大過一次。三次以上者,記大過二次。至五次以上,即行詳請撤任。以上遲延,不計時刻多寡,一例併記。至於遲延最要公文,或一次遲延日期過多,仍由司隨時酌量,從嚴參辦。其舖司遲延有因,至三次以內者,仍飭該州縣自行提責具報。若遲延至三次以外者,即革解至省,酌量輕重枷責,發回示眾。倘該州縣等官於一月以外,不將舖司人等解省,則是有心庇護,並即從嚴撤參。如此明定章程,在舖司人等有解辦之嚴,自無敢任意延擱,而司驛官事關切己,亦不致仍前漫無查察,似於驛政不無裨益。至三百里及尋常舖遞公文,則於循環號簿核查,如有遲延等弊,隨時飭查懲辦。但此項號簿,亦須予限制,庶可及時申送。應請嗣後各屬仍遵向章,立訂循環號簿,先行送司蓋印發還,將一月之內遞送公文有無遲延之處,逐一登註。上月號簿即於下月申
送,循去環來,以憑稽核。如有遲誤,隨時飭查究辦。如下月不行申送,遲至月外者,即將該縣記過一次。兩月以外者記過二次。三月以外者即行撤任,並提經書解究。如此立定限期,則號簿可以隨時查核,尋常公文亦不致過於遲誤矣。是否允協,相應會同核議,詳候憲臺察核批示,以便通行飭遵。除詳督、撫憲外,為此備由,呈乞照詳施行。
各塘汛弁兵,飭令常川駐守,逐月造送冊結
一件會議具詳事。案奉前督憲札開:照得各處塘汛之設,原所以偵緝盜賊,是以一縣之中,遠則十里,近則五里、三里,均有汛房燉,派兵駐守。該兵丁等果能按名在汛,常川值宿,則星羅基布,聲息相通,一有盜警,即不難彼此知會,立予追拏,何致往來行旅,尚有搶劫之虞?今本部堂奉旨奉閱閩、浙兩省營伍,經過各處塘汛,每見有此處汛兵復趕至彼處伺應者,其間非曠誤汛守,即冒支空糧。上府如此,難保通省塘汛不均有此弊。沿途盜賊之多,顯由於此。合亟札飭行司,立即會同藩司,分委賢員,親赴各處,將通省塘汛逐一密查,有無前指情弊,取結詳送察辦,毋任徇飾。仍將委員銜名具文報查。並蒙憲臺、撫憲檄飭妥議章程,通詳察奪各等因。
奉此,當經前署臬司會同藩司,將上游所屬各塘汛飭委武平縣陳應奎,下游所屬飭委浦城縣劉芳雲,分赴查復去後。茲據該委員陳令等先後具稟各塘汛兵與該營所造花名
清冊數目,尚屬相符。惟營房間有坍塌,僅存墩,該汛兵散處附近民居等情。並據取具冊結呈送到司。本司等遵查驛路通衢,商民往來絡繹,匪類出沒無常,是以設立塘汛,隨時偵緝。該汛兵等果能常川駐守,則亭堠遙望,擊柝相聞,一遇盜警,不難彼此接應,協力擒拏。立法最為周密。乃近日奉行不力,漸就廢弛。現經分委各員,查明上下游各處汛兵,尚與名冊相符,並無冒支空糧,掛名貼差之弊。惟營房未能一律整齊,間有坍圯之處,汛兵無可栖止,散處附近民居,是徒有墩舖之名,仍無防守之實,無怪宵小乘間竊發,行旅咸有戒心。若不力為整頓,何以戢奸宄而專汛防?本司等悉心籌畫,公同酌議,應請嗣後責成該管游守,督飭各汛弁兵常川駐守,實力巡防。如有擅離汛守、掛名冒支各情弊,立即責革揭參。並將防汛弁兵逐月造具冊結,移送該管府州轉送。上月之冊,定限下月初五日以前移送該府州,隨時委員攜帶名冊,密赴各該塘汛確切抽查。倘該汛弁兵復有陽奉陰違,任意曠誤,並即據實密稟,以憑參辦。仍取具委員並無扶捏切結,連同營送名冊,按月申送查核。如該委員僅止虛行故事,並不按汛抽查,及查有曠誤情弊,並不據實稟覆,一經商民呈報,在某汛地方失事,查無弁兵巡防救護,是該委員徇情捏稟,並即由司詳請記過,以示懲創。至各處倒壞汛房,並飭各營縣查明,一體趕緊修整,俾防兵得有栖宿,不至再行散處。似此明定章程,庶該弁兵等知所奮勉,而地方亦可安謐矣。是否有當,理合具文會詳,伏候憲臺察核,批示祗遵,實為公
便等緣由。
於咸豐元年三月二十日,藩司慶、臬司查會詳,奉巡撫部院徐批:據詳已悉。仍令造冊通送,按年由司委員密赴抽查一二次,以昭核實。並候督部堂批示。繳。又奉總督部堂裕批:設立塘汛,原所以防御盜賊,捍衛民生。各該弁兵自應常川駐守,實力巡防。乃各處汛房並未一律修整,以致駐守兵丁散處民居,實屬不成事體。仰即移行各該營縣,將原設營汛墩房一律修葺完固具報。至各汛房修整之後,如各該弁兵仍敢擅離,該管府州委員抽查,不以實稟,應即將該委員從嚴參處,未便僅予記過。餘如所詳,分別移行遵辦。仍候撫部院批示。繳。奉此,移行遵照在案。
各驛塘舖接遞公文章程
一件摘要申明定章,詳請通飭整頓驛站塘舖事。同治四年二月初九日,奉巡撫部院徐批:據代理福寧府張守通詳各屬舖遞公文積壓遲延、請申明舊章通飭認真整頓緣由,奉批:舖遞遲延,不獨福寧一府為然,亟應一律整頓。仰按察司申明定章,通飭各屬,務令實力稽查,將一切文報隨到隨送,不得再有擱延。並將所設循環號簿,按月繳司,查核辦理,以昭慎重。如有遲誤,即行分別詳請參辦。並飭福寧府知照該司,並將飭遵日期專文報查。仍候督部堂批示。繳。詳抄發。又奉爵督部堂左批:驛站塘、舖均應嚴
加整頓。仰福建按察司即速核議,詳覆飭遵。此繳各等因。
奉此,並准軍需局暨據福寧府移詳前由各到司。本司遵查驛遞、塘遞、舖遞三項,除緊要公文酌填日行里數飭遵辦理外,其尋常事件驛遞日行一百七八十里及一百二十里為止,搪遞則日行一百二十里,舖遞則日行六十里。上司則有循環號簿之頒,委員則有十日親查之行,屬吏則有按時造冊之報。如遲延時日,按照時刻件數,役則有枷責、提革、另募之分,官則有記過、降級、特參之別。又復隨時申明成章,杜絕弊竇。所以載明成例,纂入省例者,幾至書不勝書。無如立法雖詳,奉法不力,遲誤之案,層見迭出,幾乎指不勝指。其所由來者漸矣。各屬於有驛、有舖、有塘處所,並不照例募足書夫,率以一二人塞責,在站收發文書,另託過往客民寄帶,便則寄,不便則擱,破損遺失,比比有之。上年古田地方古廟壽具中有公文,此其明證。迨至失事,札行委查,非諉諸過渡之遭風,即推諸在途之患水。又不然,則詭言書夫之病斃、跌斃、淹斃,均為事出有因,聲請免究。委員不一過問。以為責在有司,與我何尤也。上司不一深究,以為理之所有,事或有之也。閩省軍務頻年,各屬又有逐段腰站之設。腰站較正站稍覺認真。然有腰站而正站愈弛矣。此時若徒將例文之所載而重言之,豈各屬曾未見及各例,而絮絮者不仍藐藐耶?本司管見,以為令既出而必行,事不煩而易考。擬於成章中摘要數條,如郵筒上每站蓋用小木戳一項,不論驛、塘、舖,不論正、腰站,不論上、下行,
令其一律挨次蓋戳,註明交收月日時刻,是遲速顯然在目,無事行查。其不蓋小戳者即屬規避之弊。如上站取下站回照一項,為將來吊查根據。回照內所蓋小戳,所填月日時刻,均與郵筒同。其不給回照者即屬推卸之弊。如按月造報一項,各營、各州縣每月將申發接收、接遞上司衙門及軍務統領各營公文,於下月上旬各按各處彙開簡明清摺申報,以憑核對。其不送報摺者即為臨時捏飾地步之弊。以上三項,為事尚簡,杜弊較嚴,各屬俟奉到通飭後,具報一體遵辦。不遵立予撤參。至其中實在遲延有因,准其隨時具報存案,由上司查訪屬實,免予置議。若經年踰月甫報失事,及奉文挨查始行申報者,作捏報論。其無故遲誤者,除照例究處外,仍按照時刻件數,以情節之重輕罰賠,經費之多寡作冒銷論。此外載在成例、省例者,仍隨事參酌行之。總之,法不慮其繁瑣,令必期於能行。寓防微杜漸之思,洗陽奉陰違之習,則事無不治矣。緣奉前因,合將遵議緣由是否允協,詳請憲臺察核,俯賜迅速批示,以便分別移行,通飭遵辦緣由。於同治四年四月初七日,臬司王詳奉爵督部堂左批:如詳移飭遵辦。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院徐批:如詳通飭遵照。該司務即隨時認真查察懲辦,以警玩延而重郵務。仍侯督部堂批示。繳。奉此移行遵照在案。
閩省北路一帶接遞公文新章
一件遵批議詳事。竊奉總督部堂英批本司呈詳閩省北路來往公文,分別專役、塘遞、舖遞三項,遵批核議章程詳覆緣由,奉批:察核所議,均臻周妥,應即照辦。惟查浙省各營,前經本部堂抄案札飭浙藩司會同臬司核議,可否仿照閩省酌設塘汛接遞公文。茲據會詳,以各營文報均由驛遞,現在兵已裁齊,閱時已有數月,其文報往來,未據報有貽誤。是武營公文由驛遞送,各屬遵奉已久,尚無窒礙,似可毋庸復設塘兵等情。嗣後溫、臺等處武營公文,經由浙省各縣,應仍歸驛遞。其入北路閩境後,除排單及限日行數百里緊要公文,並封面標明專役飛遞字樣,亦由各該縣選派捷足差役,依限馳遞外,此外溫、台等處武營遞閩公文,是否不論有無標明驛遞字樣,概歸北路塘遞,自應一併議及,以免營縣復行推諉。仰再並議通詳,移行遵照。仍候撫部院衙門批示。繳。又奉兼署巡撫部院英批:仰候督部堂衙門核示遵行錄報。繳等因。
奉此,本司遵查現經議定,嗣後北路福寧一帶,無論文武來往公文,如係奏摺、部文暨粘用火票排單及限日行數百里緊要公文,並於封面標明「專役飛遞」字樣,仍由各該縣選派捷足差役二名依限馳遞,按縣交替,換取回照繳查,並另派耑書經理收交掛號,督率稽查,以專責成。至文職衙門來往及武職發遞文職衙門尋常公文,均由塘汛接遞。各於封面分別標明舖遞、塘遞字樣飭發,依限遞送。各該縣每月專役遞送公文若干,各該塘舖每月接遞公文若干,務於下月初旬造具清冊,註明接收轉遞日期時刻,彙同收
管送司查核轉詳。如有遲延,仍照舊章分別責懲參處,以昭核實,而杜諉延,似於郵政不無裨益等情詳覆在案。奉批前因,伏查浙省溫、台等處武營遞閩公文,應請自入北路閩境後,如係火票排單及限日行數百里緊要公文,並封面標明專役飛遞字樣者,亦由各該縣選派捷足差役依限馳遞,此外溫臺等處武營遞閩公文,無論封面有無標明驛遞字樣,入閩境後統歸北路塘汛接遞,以免營縣復行推諉。是否可行,合將遵批併議緣由,具文詳候憲臺察核批示,以便一並移行遵辦緣由。於同治八年三月二十七日臬司康詳奉巡撫部院卞批:如詳飭遵。仍候督部堂批示。繳。又奉總督部堂英批:如詳辦理。仰即移行遵辦,並移浙臬司查照。仍候撫部院衙門批示。繳。奉此,移行遵照在案。
各營塘汛應令照舊巡緝匪類接遞公文
一件議詳事。竊照閩省山海交錯,路徑叢雜,商民往來絡繹,匪徒出沒靡常,是以設立塘汛,隨時偵緝,兼資接遞武營公文。該汛兵等果能常川駐守,則亭堠遙望,擊拆相聞,一遇盜警,不難彼此接應,協力擒拏。立法最為周密。咸豐元年,經查前司會議,責成該管游守督飭各汛弁兵實力巡防,如有擅離汛守掛名冒支各情弊,立即責革揭參,並將防汛弁兵逐月造取冊結,移送該管府州轉送。該府州隨時委員攜帶名冊,密赴各該塘汛確切抽查。倘有陽奉陰違,即據實密稟參辦等因。詳奉前督憲裕、撫憲徐批飭
造冊通送,按年由司委員密赴抽查一二次。如抽查不以實稟,即將委員從嚴參處,移行遵照在案。迨同治五年十月,奉前督憲左以福寧楊署鎮稟各營藉塘汛名目,派兵防守,居多有名無人,幾同虛設,應將十里一塘之塘兵概行撤歸營伍差操,所有武營來往公文,通飭各州縣驛站遞送,行司移飭遵辦。嗣於七年四月間,奉督憲英牌行,以准署陸路提督羅咨:營中設立塘汛,安兵駐防,原為專司傳遞公文,盤查奸宄。即使來往公文,一律責成驛遞,而衝衢大道,有關護送餉鞘,押解人犯,盤查奸匪,在在需兵,斷難悉數裁撤。除照行各鎮標協營查明所轄各塘汛,凡地當衝要者,照舊設立,勒令分段輪流巡緝,並責成汛弁認真訓練。所有緊要公文發驛接遞,其尋常公文仍由塘依限傳遞外,行司一體轉飭遵辦等因。當經由司呈報撫憲,移行各鎮協府州遵照辦理。仍將所轄各塘汛,何處地當衝要,照舊設立,及有無裁汰之處,剋日通覆查考,以肅塘務各在案。迄今未准各鎮標協營具覆到司,以致無憑稽核。復查閩省向設塘汛,巡緝匪類與接遞公文,原屬並行不悖。左督憲裁兵加餉原奏,以塘汛零星之兵,有名無實,甚或窩留娼賭,擾害地方,若並歸總汛,聚居勤練,分段輪派巡緝,聲勢較完,訪察易遍等因。是塘汛雖經裁撤,巡緝不容稍懈。迨奉督憲飭將衝途照舊設塘,是巡緝與跑遞二端,均屬責無旁貸。乃邇來搶劫之案層見疊出,絕不聞塘汛弁兵救護拏辦,是其緝捕廢弛,概可想見。即如邵武營參將札拉豐阿前因江右齋匪滋事,派兵七十二名赴光澤防守,現已口糧無
從籌濟,報明撤回。奉督憲牌行:各兵本有應得銀米,自裁兵後又已加餉,況以本標兵丁派防所轄關隘,與調遣出境不同,何以復欲另給口糧?似此情形,各營之兵竟不能移動一步,又安用設兵為耶?仰見憲慮周詳整飭營伍之至意。查設兵原以衛民,閩省各營,前因兵多餉少,各塘汛往往有名無人,已屬不成政體。自裁兵加餉後,可無枵腹之虞,如果一兵得一兵之用,當必事半功倍,塘遞公文何致屢次遲延?附近處所亦何致屢次失事?若復藉詞兵少,顧此失彼,貽誤地方,又安用加餉為耶?本司愚昧之見,擬請憲臺分催各鎮標協營督飭備弁,查明所轄地方實在設立塘汛若干處,某汛派撥弁兵若干名,各汛相距若干里數,駐汛弁兵是何姓名,按照搪汛舊額有無裁減之處,分晰造具清冊,逐一登註明白,剋日通送院司查核。嗣後防汛弁兵,不無添換,責令按季造具花名清冊通送一次。一面嚴飭各汛弁兵務須常川駐守,實力巡緝。如經商民呈報,在某汛地方失事,查無弁兵巡防救護,即將該汛弁兵指名提究,分別責革,以示懲創。其接遞往來公文,務須依限遞,如有壓擱遲誤,即按照向章分別懲處,勿稍寬貸。至遞送公文之便,即可隨處巡查。一遇盜警,不難奔投就近塘汛聯甲,立即馳往查拏,解縣究辦,以免盜逸贓消。該汛弁兵果能認真巡緝,獲犯送究,准其據實報明,分別獎拔,用昭激勸。惟不得妄拏無辜,致干重咎。仍照舊章,按年由司委員攜帶名冊,密赴抽查一、二次。並責成該管府州隨時嚴密訪查。倘有陽奉陰違,任意曠誤,即據實密稟,以憑提究參
辦。似此明定章程,各弁兵苟知奮勉,地方可期靖謐,庶不失裁兵加餉之本意也。是否有當,理合具文詳候憲臺察核,批示祗遵緣由。於同治八年四月十五日臬司康詳奉巡撫部院卞批:如詳辦理。已據詳分別咨行陸提督暨各鎮協營查照,嚴督塘汛弁兵,務須常川駐守,按日分段上下巡哨,實力緝捕,並接遞公文,分晰造冊通送查核矣。仰即知照,仍一體移飭各營屬遵照。暨候督部堂批示。繳。又奉總督部堂英批:已據詳分飭各鎮標協營,督飭備弁,查明造冊通送矣。仰即一體分移遵辦。至各營捕務之廢弛,皆因失事之案疏防員弁均不按限開參。前據該司將各營歷年應參各案開呈清摺,節經本部堂分飭開報,迄無一處開送,幾成錮習,牢不可破。必須嚴定章程,擇尤參撤,方足以示懲儆。並即妥議詳辦,毋延。仍候撫部院批示。繳。奉此,咨行遵照在案。
各縣驛接遞夾板釘封公文,嚴定上下站查驗章程
一件抄摺行知事。同治九年閏十月二十六日,奉巡撫部院王憲票:照得本部院於同治九年閏十月二十三日,會同督部堂恭摺附驛具奏遵旨查議各縣驛接遞夾板釘封公文,嚴定上下站查點章程,以杜私拆情弊一摺,除俟奉到諭旨另行恭錄飭知外,合先抄摺行知。為此,仰司官吏立即查照抄摺內事理,通飭閩省各屬有驛各縣,恪遵現議章程,遇有上站遞到夾板釘封火票緊要公文,務須認真查驗,有無拆損,分別辦理,毋再含混接
收轉遞,致干嚴究,該管官並干參處。仍按月將接遞往來過境夾板釘封公文共有若干件,前站原來有無拆損,按日限行若干里數,何站於何月日時刻接到,於何時刻轉交下站接遞,按月開造清冊,逕送本部院暨臬司衙門查考,毋得玩違,亦不得彙入造報接遞本章冊內含混造報了事,致干參咎。切切。須票。
計抄摺。
奏為遵旨查議覆奏,仰祈聖鑒事。案查同治九年八月二十三日,准兵部咨開:內閣抄出七月十五日奉上諭:曾璧光奏夾板被拆,請飭稽查,以杜弊端等語。夾板公文最關緊要,竟敢中途私拆,實屬膽大已極。若不嚴行根究,何以重郵政而昭慎密?著四川總督迅飭臬司確切查明,從嚴懲辦。至各省驛站,亦往往有私拆公文之弊。嗣後著各該督撫責成臬司妥議章程,於上下站接遞詳細稽查,以杜弊端。如查有拆損情事,即將私拆之人加等治罪。並將管驛之各該地方官從嚴參處,以儆效尤。將此通諭知之。欽此。遵行令飭司妥議章程覆奏等因。當經臣英行司查議去後。茲據署臬司傅觀海議詳請奏前來。臣等伏查發遞釘封夾板公文,均屬事關機要,豈容洩漏?而接遞各驛站竟敢私拆閱看,情殊可惡。前於同治元年欽奉特旨飭查,經兵部議定,嗣後釘封公文,用紙捻連釘兩處,兩頭粘貼印花,而杜偷拆。並著上下站於交接時,詳細查看,釘封如有拆動,即將上站遞夫扣留稟究。立法本已嚴密。乃近來釘封夾板仍有私拆情弊,皆由下站於上站遞
到拆損公文,不即追究來歷,率行轉遞,以下各站亦互相徇隱,轉遞前進,或以破損原來字樣貼簽聲明。迨至飭令挨查,究係何站私拆破損,則互相推諉,竟至無從根究,殊屬不成事體。今欲杜私拆之積弊,必先嚴驗遞之考成。臣等擬即通飭各州縣驛,嗣後接遞奏摺夾板以及釘封緊要公文,於上站遞到時,即由下站逐細查驗。如有破損拆動,即遵前奉部議,將上站遞夫扣留,稟明本站該管官秉公閱看,訊取上站遞夫親供,一面將遞到公文,加封簽明何站拆動緣由,粘貼印花,趕緊遞送前進;一面將查訊緣由,專文馳報院司,以憑飭查究辦。如下站不報,率行轉遞,咎歸轉遞之下站。倘以下各站又相率隱,輾轉前遞,即將接遞之末站遞夫、驛書從嚴究懲,該管之州縣官一並查參。似此斧鑿相尋,庶各驛咸知責有攸歸,無可諉卸,各自認真查驗,而私拆之弊可除,於郵政不無裨益。除咨明兵部,並分咨由京來閩正站直隸、山東、江蘇、浙江各督撫臣查照外,臣等謹合詞恭摺具奏,伏乞皇太后、皇上聖鑒訓示。謹奏。同治九年十二月初九日,兵部火票遞回前摺後開軍機大臣奉旨:知道了,欽此。移行遵照在案。
霞浦縣驛書葉元貞遲延公文游示枷責
一件詳請示遵事。案奉兼署督憲札飭委員挨查發遞黃岩致海門鎮及溫州等鎮公文遲延一案,當經報明,委據候補通判趙符銅等查明稟覆,由司核明霞浦等縣營遲延月日,
詳請分別撤任記過,並聲明行提霞浦縣驛書葉元貞解省從嚴究辦。奉批移行遵照去後。茲據福寧府俞守委員前署秦嶼巡檢馬啟英押解該驛書葉元貞一名到司,即經提訊。據葉元貞供稱:伊充當霞浦縣禮房兼驛號書,上年五月二十一日,接奉督憲於五月十五日發遞處州鎮公文一角,適因趕辦本縣科考事務,一時疏忽,不即給遞。至九月初始行查出轉遞。因恐獲罪,不敢稟明,委非有心玩誤等語。核與該縣申報原訊供詞相符。本司伏查乾隆四十七年間,有南平縣劍浦驛驛書曾榮等接遞公文遲延一案,由司委員解赴有驛各處游示,仍押解回省枷責發落,詳奉前撫憲楊批示照辦,仍通飭各縣,諭令驛胥、遞夫,凡遇公文,依限遞送,如再玩違,即照驛胥曾榮等之例提省枷號游示責革等因,載入省例,通行遵照在案。此案霞浦縣驛書葉元貞接遞憲臺發行緊要公文,膽敢壓延三月有餘,實非尋常疏忽可比。雖據供因辦考貽誤,明係事後支飾,未便稍事姑容。查閩省郵務積疲已久,邇來遞送遲延之案,層見疊出,若不擇尤嚴行懲治,何以速郵傳而儆翫愒?該書葉元貞已據報由縣斥革,擬請援照曾榮等成案,將該革書葉元貞解赴有驛各處,酌量枷示,以警其餘。本應由司委員押解,第道路紆迴,計需川資頗鉅,若逕發遞解,又虞中途脫。本司再四籌維,擬請飭令各府遴委妥員,管解游示,按府交替,既可分跋涉之勞,交可節往返之費。其葉元貞一犯,應即帶用小枷,解赴西路,至浦城止,折由邵武、汀、漳、泉、興各府回省,經過各府縣首驛枷示三日,散驛則枷示一日,再
行解赴北路福鼎縣止,回至原籍霞浦縣加示一個月,折責四十板保釋,不許更名復充。使上下游各驛塘舖觸目驚心,共知儆戒。仍按縣出具印結,遞交彙查考。並飭經由各縣,將過境枷示各日期專文報查。一面由司通飭各屬知照,一體認真設法整頓。如再玩違,應即查照此案分別懲辦,以肅郵政。是否有當,理合具文詳請,伏候憲臺察核,批示祗遵。至霞浦縣驛書業已由司飭令另募接充,不准再以別房書吏兼辦,以專責成,合並聲明等緣由。於同治十一年三月十九日臬司葆詳奉兼署總督部堂文批:如詳辦理。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院王批:如詳辦理。仍候督部堂批示。繳。奉此,分飭遵照在案。